央行主管媒体：充分发挥保险保障作用

    本报记者 付秋实

 

　　多谋民生之利，多解民生之忧。在党的十九大开幕式上，习近平总书记明确指出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。

 

　　风险保障是保险业立业之本。近年来，在协助政府构筑民生保障网、完善多层次社会保障体系、完善社会治理体系、创新支农惠农方式等方面，保险业充分发挥了经济“减震器”和社会“稳定器”的功能。

 

　　经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。在这个新时代，保险业从何发力，如何为提高保障和改善民生水平贡献力量？

 

　　习近平总书记在十九大报告中已指明了方向：要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

 

　　从报告来看，人民最关心最直接最现实的是这样几件事：优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全。这其中不乏保险业正在积极探索、已经取得一定成绩的几件事。

 

　　比如，在坚决打赢脱贫攻坚战方面，保险业已经成为脱贫攻坚的重要力量。自中央扶贫开发工作会议以来，保险行业上下共同努力、精心谋划、合力推进，建立了以农业保险、大病保险为核心的保险扶贫保障体系，防止贫困户因病因灾返贫致贫，在助推脱贫攻坚方面取得了阶段性的成效。探索总结出河北阜平“金融扶贫，保险先行”、宁夏“脱贫保”、河南兰考“脱贫路上零风险”等典型经验和模式。

 

　　又如，在实施健康中国战略中，保险业正积极探索社会办医、推进医养结合。发挥保险资金规模大、长期可持续等特点，参与投资、参股医疗机构和公立医院改革，推进社会办医。如阳光人寿投资建设阳光融和医院、泰康人寿收购南京仙林鼓楼医院等，较好地缓解了卫生资源投入不足的矛盾，形成合理的多元办医格局和医疗服务竞争机制。在投资养老社区、开展养老产业领域的创新和探索方面亦不断取得突破。截至2017年6月末，共有中国人寿、泰康人寿、太平人寿等8家机构投资29个养老社区项目，分布于北京、天津、河北、上海、江苏、海南等东部沿海的18个省市。这些探索与十九大报告中“支持社会办医，发展健康产业”、“推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求相契合。