郝雪梅:政企脱钩市场的终究要回归市场
来源：证券时报 作者： 发布时间：2017年10月26日
10月24日，广西自治区党政机关事业单位群团组织与所属企业脱钩交接工作启动暨签约仪式在南宁举行。截至目前，纳入脱钩范围的企业有186家，资产总额98.01亿元。按计划，有脱钩任务的单位需在今年12月31日前完成脱钩。
186家企业将要离开政府机关单位的怀抱，去迎接市场的风浪。这是一场伤痛的别离，这是一场忧伤的别离。对于政府机关单位来说，失去了下属的企业，也就意味着丢失了一块资金收入的阵地。对于企业来说，没有了政府这棵大树，也就不好乘凉了，也就不会与其他企业不同了，要想生存就要在市场大海里游泳。
可想而知的是，这是多么难的抉择。然而，广西却这样做了，186家企业将从政府机关单位的肌体里被剥离出去，这就是一次痛疼的手术。不过，有了痛疼的手术，才能让市场的归市场，政府的归政府。这无论对于政府来说，还是对于企业来说，长远来看，都是一件好事情。一时的伤痛是为了永久的健康。
想起去年看到的一则新闻。在广东省的一次政企会议上，一家国企的老总对分管的副市长很抱怨：政府采购为何不照顾我们这些国企？我们的产品销不出去，而政府却采购社会企业的产品，国企的性质如何体现？他的抱怨是不正常的，企业就是企业，企业需要遵守市场法则。总是想依靠政府照顾自己，也就不可能发展自己。没有竞争力，就不会知道市场的残酷，就不会义无反顾地去开拓市场。
曾经在一个历史时期，我们的政策是鼓励机关单位创办第三产业的。也就是说，鼓励机关单位借助自己的工作属性，创办一些企业，一方面可以增加收入，一方面可以安排就业。在一定历史时期，鼓励机关单位创办第三产业是对的。但是，随着社会的发展，随着经济的前行，随着机制的变革，以往机关单位创办的第三产业已经不适应时代的发展需要了。
依附于机关单位的企业也就有了诸多的问题。比如，难以适应市场的需求，不会对接市场，想发展只能依靠政府帮助，不是要政策，就是要照顾。比如，影响了公平竞争的市场规则。这些隶属于机关单位的企业，会在业务承接上，会在项目拓展上，会在产品销售上，寻求特殊待遇，这对于相同性质的社会企业，显然是不公平的。最为关键的是，此类企业还往往有“优越感”，而恰恰是“优越感”又害了他们，让他们无法发展。比如，交通系统的“检测线”就是这样的，因为没有竞争，而失去了服务的热情，有的时候甚至故意刁难百姓。
市场的，终究要回归市场。广西痛下决心推行“政企脱钩”，虽然有淡淡的忧伤，却也是理智的别离。值得其他地方效仿。让“政企脱钩”来得更猛烈些吧！
