保监会:继续推动中国保险监管深化改革 全面强化监管
来源：澎湃新闻
发布时间：2017年12月08日
2015年10月至2017年12月，保监会坚决落实国务院要求，积极践行G20承诺，接受了由国际货币基金组织和世界
银行联合开展的中国
金融部门评估规划（FSAP）更新评估。
FSAP更新评估成果报告对我国
保险监管体系总体给予了高度评价，认为“保监会自2011年FSAP评估以来，一直在进行影响深远的改革和现代化建设。”“中国保险监管体系高度遵守保险核心原则”。从评估标准来看，本轮评估所采用的国际保险监督官协会2015年版《保险核心原则》比首次评估时的覆盖面更广、要求更高。从国际上来看，在近年来接受同一版本《保险核心原则》评估的几个国家中，中国的评估结果最好。这充分说明了评估团对中国保险监管改革成果的肯定。
具体来看，中国保险监管体系在以下三个方面取得了显著进展：
第一，保险监管制度建设持续加强。近年来，保监会加大了制度建设的力度。颁布了《保险公司保险业务转让管理暂行办法》和《保险公司收购合并管理办法》，完善了市场退出和业务转让制度框架；强化了监管措施，视问题的严重程度和发展情况，采取监管谈话、下发监管函、停止新业务等逐步升级的监管措施；审批制度和反洗钱制度更加健全。
第二，偿付能力监管制度现代化建设取得长足进步。首次FSAP评估之后，保监会用3年时间完成了以风险为导向的“偿二代”制度建设，2016年正式实施。成果报告认为，“偿二代”借鉴国际惯例，结合中国市场自身经验，提出了明确的偿付能力要求，能够全面反映风险，并且设置了风险管理激励机制。
第三，全集团监管水平提高。成果报告认为，中国保险监管体系覆盖了偿付能力、公司治理、风险管理、信息披露和业务行为等各个方面，制定了大量要求且均相应地适用于大型保险集团，使保监会能够对保险集团开展全方位的全集团风险监管。
成果报告对进一步加强保险监管提出了一些有益建议，例如加强危机管理、充实监管资源、加强监管协调等。下一步，保监会将按照党的十九大会议精神，积极借鉴吸收FSAP评估的合理建议，继续推动中国保险监管深化改革，全面强化监管，切实防控风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
