补齐“短板”增活力

会昌县高排乡团龙村打造的景点月季花海上，村民在种植月季花。

 

    □邹景春 记者曾艳 文/图、

 

　　近日，记者走进会昌县小密乡半迳村，只见500亩鲜切花卉基地一片繁忙，推土机正在平整土地，工人们忙着搭建大棚，种植玫瑰、百合、非洲菊等花卉。2017年，半迳村引进福建客商建起集种植、观光、销售于一体的鲜切花卉基地，村里帮助流转土地，村集体、村民参股种植分红，仅此，去年半迳村村级集体经济收入超过10万元，实现了农民、村集体、客商的“三赢”。

 

　　新一轮发展村集体经济热潮兴起后，会昌县、乡、村三级共同发力，着力补齐村级集体经济“短板”，做好钱从哪里来、土地如何集约利用文章，鼓励先行先试，壮大村级集体经济，取得了明显成效。2017年全县244个村级集体经济总收入为941.34万元，平均3.86万元，同比增长317%，为乡村振兴注入了新动力。

 

　　助力“空壳村”脱壳

 

　　2016年以前，高排乡团龙村是一个村级集体经济“空壳”村，村集体没有任何产业，村里办公开支仅仅依靠县财政下拨的3万元办公经费，没钱办事，更不敢办事，村“两委”凝聚力、战斗力不强。据统计，像团龙村这样的“空壳”村该县有68个，占该县行政村总数的27.9%。

 

　　如何解决村里有钱办事、能办事的问题，提高村级班子的凝聚力、战斗力？该县把发展村级集体经济作为“一把手”工程来抓，成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，出台《关于2017-2019年加快发展壮大村级集体经济的实施意见》，对发展路径、推进措施、政策扶持、部门职责、工作保障等进行明确规定。从2017年起，县财政连续三年每年安排500万元，用于直接扶持发展村级集体经济。同时，设立发展集体经济达标奖，对当年村级集体经营性净收入分别达到5万元、10万元、15万元以上的，每村奖励1万元、2万元、5万元，用于集体经济扩大再生产。

 

　　不仅如此，该县用足用活金融政策，积极支持村级集体经济发展，对采取“村集体+公司”“村集体+合作社”等模式发展村级集体经济的，每个村最高可申请贷款100万元用于产业发展、项目投资，收益由贫困户共享，相关资产归属村集体。该县还强化督查考核，压实责任，将发展村级集体经济与干部的绩效考核挂钩，使抓好村级集体经济成为干部的基本功、必修课，有效激发了各级干部干事创业的激情和活力。

 

　　依托各类利好政策的叠加支撑和当地良好的生态资源，高排乡团龙村打造月季花海、金凤山旅游、湿地公园等景点，利用旧民居开发“花间集”民宿、“桃花坞”农家乐等乡村旅游接待场所，2017年，团龙村村集体经济收入增加近5万元。

 

　　“以前，村里没有集体经济，想办一点事情都难，如今村集体经济实现了‘零’的突破，村里办事老表心更齐了。下一步，我们要进一步拓宽致富渠道，合力鼓起村级‘钱袋子’。”团龙村党支部书记陈桂林告诉记者。

 

　　示范带动催百花

 

　　麻州镇增丰村交通方便，山地资源丰富，依托江西汇丰现代农业有限公司大棚技术，村里自主建设1个10亩高标准蔬菜钢架大棚，建成后返租给汇丰公司使用，汇丰公司则按每年4.75%的比例以租金的形式返还给村集体，此举一年可为村集体经济增收10万元。

 

　　一把钥匙开一把锁。会昌县突出针对性、可行性、实效性，因村施策，精准发力，在村村发展光伏产业的基础上，从产业带动型、筑巢引凤型、资源开发型、资产盘活型、股份经营型、服务创收型、民俗旅游型、土地开发型、政策利用型、异地置业型等10种发展路径中，选择1种或若干种路径发展村级集体经济。

 

　　既注重方向引导，又鼓励创新创特，这是会昌县发展村级集体经济的一大亮点。去年，许多村先行先试，示范带动，全县村集体经济呈现出“百花齐放”的生动局面。西江镇以做强工业反哺农业，壮大集体经济的理念，利用每个村贷款50万至100万元的金融扶持政策，整合利用闲置土地，建起工业小区扶贫车间，承接小微企业，以每平方米每月7元的价格租给企业经营。一期开发50亩，建成标准厂房3万多平方米，配套建设办公楼、员工宿舍楼等设施，引进20家企业入驻，去年工业小区实现主营业务收入1亿元，税收500万元，全镇所有村集体经济收入一举超过10万元；文武坝镇古坊村多轮驱动发展村级集体经济，投资45万元新建装机容量为60千瓦的村级光伏电站，村集体利用“十三五”贫困村资金90万元加入合作社，发展种植养殖业，以村集体土地入股乡村旅游，每年为村集体增加25万元的收益。

 

　　“输血”变“造血”，会昌县村级集体经济实现从无到有，产业扶贫规模由小到大，贫困户收入由少到多，农村事业步入良性发展轨道，发展后劲不断增强，村“两委”战斗力显著提升。如今，该县在全市率先完成农村全域规划，243个村全部建起了功能齐全的村委会、医疗室、文化活动场所，6个贫困村整村退出。一幅幅产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明的和谐秀美画面次第展开。