“我提议由第六纪工委牵头，整合正平镇、万隆乡、铁石口镇、大塘埠镇、安西镇、虎山乡、新田镇、大桥镇、古陂镇等9个乡镇纪委的力量，共同参与初核。”针对巡察发现全县范围内电影公司放映员普遍存在放映不实，虚报放映场次骗取补助款的问题，信丰县纪委监委案件监督管理室主任杨长生在问题线索会审时说。因该问题线索涉及范围广，信丰县纪委监委决定采取片区协作措施提高初核效率。
近日，记者了解到，信丰县纪委监委探索制定《纪检监察系统片区联动协作执纪审查暂行办法》，将纪委机关各室（办）、7个纪工委监察分局及16个乡镇划分为3个执纪审查协作区，每个执纪审查协作区设立一个片区指导组，由县纪委副书记、监委副主任担任组长，对协作区内的执纪审查工作进行组织协调，对所需执纪审查资源在协作区内及权限范围内统一调配，基本达到了整合基层监督执纪工作力量、加强基层监督执纪工作力度的效果。
联动发力 化解人情网困扰
“能够请兄弟乡镇纪委的同志来协作调查，真是帮了我们的大忙……”油山镇纪委书记汤崇亮说。接到关于油山镇新水塘村党支部书记兼村委会主任李某龙的信访举报时，正值村“两委”换届前夕，镇纪委去查处，镇党委有多方面的考量，且镇纪委副书记郭媛媛是该村的包村干部，平常和李某龙关系较好。信丰县纪委监委安排其他乡镇纪委的同志开展协作调查，对于举报人而言更公平公正，对镇纪委来说，也减少了不少干扰。经查，李某龙在协助政府开展土坯房补助资金审核工作中，不正确履职，给财政补助资金造成损失，油山镇党委给予其党内警告处分。
基层纪检监察干部因圈子小、圈内都是熟人等原因，对一些信访线索难以放开手脚调查核实。信丰县纪委监委在建立执纪审查人才库的同时，对每个入库干部的家庭成员、社会关系等情况予以记录，并且要求不抽调被反映人所在地纪检监察干部参与执纪审查，被反映人所在地纪委不得过问和干预协作区工作。这一措施解开了乡镇纪委长期以来受到的人情网、关系网束缚。
协作聚力 化解执纪力量不足
“杨主任，新田镇纪委收到一件反映多名村干部共同违纪、侵害群众利益的问题线索，反映的问题较复杂，我镇纪委人员不足、经验不足，能否申请片区联动协作调查？”新田镇纪委书记曾玉萍向县纪委案管室提出要求。
经县纪委监委线索会审会同意，由第四纪工委参与新田镇纪委对反映新田村委会有关问题线索的初步核实。之后，查实了新田村党支书刘某清、报账员曹某生、治保主任刘某财、原党支书周某财利用职务之便，非法占有国有财产，贪污公益林
经济补偿款的问题，新田镇党委分别给予4人撤销党内职务、党内严重警告处分。
县纪委监委各职能室、基层纪检监察组织认为受理的问题线索需要协作办理的，可以提出申请，经县纪委线索会审会同意后组织实施。按照“谁主办，谁负责”原则，由申请开展片区协作单位或职能科室负责人担任主办人，负责全面统筹协调，有效解决了乡镇纪委人员、时间、精力不足的问题。特殊情况下，县纪委监委直接指定其他协作区成立临时协作组进行交叉互查。
帮促给力 化解业务不精难题
“参与片区协作、交叉办案，虽然工作量增大了、更累了，但是审查层次更高，学到了很多新的工作方法，在今后的监督执纪问责工作中更加得心应手了。”古陂镇纪委副书记曾位贵说。2017年，古陂镇共受理信访线索32件，其中指定协作审查的就有9件。
坚持片区协作、力量整合、信息互通、资源共享，依托片区工作平台，采取县纪委监委牵头督办，协作组成员单位联合查办，形成“上下联动、左右协调”的执纪监督、执纪审查工作新模式。对违反中央八项规定精神、群众身边“四风”和腐败问题以及省、市、县纪委监委开展的专项治理等工作组织交叉监督互查，对疑难复杂、重要的信访件、案件的办理，实行协作审查，使基层纪检监察干部有更多机会参与监督执纪，提升执纪审查能力。
记者了解到，信丰县纪检监察系统片区联动协作执纪审查机制，打破了乡镇地域界限，变过去的“单兵作战”为“兵团作战”，形成了执纪审查片区协作“一盘棋”工作格局。2017年以来，信丰县纪委监委通过协作初核问题线索53件，其中运用第一种形态处置的有26件，立案的有11件，有效化解了人情网困扰、执纪力量不足、执纪审查业务不精的难题。
办案得力 激发群众监督信心
“李师傅，您对我们调查组的反馈意见满意吗？”信丰县纪委监委第二纪检监察室干部林震宇向举报人反馈时问道。
“很满意，你们是县里的干部，到村里来调查大家都看在眼里，确实很认真仔细、公平公正，让我们放心。虽然我们反映的都是小问题，只是在全县通报批评，但也能给我们村的干部起到触动作用，我以后还会监督好他们的工作，发现问题及时向你们反映。”老李回答。
自信丰县纪委监委探索片区联动协作执纪审查以来，群众对反馈意见的认同度大大提高，署实名举报的人数大增。2017年，全县纪检监察组织受理的实名举报件有192件，同比增长了146.2%。
“通过片区协作、交叉办信办访，重复访的现象减少了，群众的满意度提高了。”县纪委常委、监委委员、信访室负责人米东峰说。在采访中，信丰县委常委、县纪委书记、监委主任孙晖表示：“在全面从严治党的道路上，我们要以新理念、新手段、新方式不断巩固拓展反腐败斗争的新成效。信丰县纪检监察系统片区联动协作执纪审查工作虽然取得了一定的效果，但目前还处于探索阶段，还需要根据实际情况和新形势进一步提升和完善。”
