“三调联动”解纠纷
来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2018年05月14日
大田乡位于赣县区中部，距县城15公里。近年来，该乡紧扣和谐平安大田建设目标，积极创新社会治理工作，完善综治基层基础建设，强化特殊人群服务管理，加大纠纷排查化解力度，社会持续和谐稳定。
“三调联动”，为矛盾化解筑就牢固根基
2016年以来，大田乡未发生重大群体事件、重大民刑事案件，这源于该乡的“三调联动”新模式。该乡建立完善“村居调解、乡级调解、警民联调”的联动模式，使纠纷由大化小、由小化无。对于影响范围小、调解难度低的纠纷，如婚姻纠纷、邻里纠纷等，由村（居）调委会进行调解。对于村（居）调委会久攻不下的重大、疑难、复杂纠纷，由乡调委会进行调解。对于易发生民转刑案件、易发生群体上访等纠纷，实行警民联调，以防止发生恶性事件，消除各类隐患。
该乡夏湖村韩姓村民与杜屋村邝姓村民发生争夺老祠堂的纠纷，涉及人数众多、发生时间长、影响范围较大，夏湖村委会调解了近半年时间，均未取得实质性进展。2016年12月，该乡人民调解委员会介入调解，最后双方达成了一致协议。
今年4月2日下午，中团村郑某聘请刁某为其拆除“空心房”，后发生意外导致刁某死亡。经过民警、乡村干部进行耐心细致的警民联合调解，刁某家属与郑某达成了协议，化解了不稳定因素。
多方参与，为矛盾化解注入源头活水
基层调解组织需要新成员、新力量的加入，才能保持它们旺盛的生命力、坚强的战斗力。近年来，该乡坚持选聘老党员、老教师、老干部、老模范、老律师、老军人等“六老”人员充实到村（居）人民调解委员会，引导他们当法制宣传员、人民调解员、政策讲解员。“他们从群众中来，又回到群众中去，可以发挥余热，为社会稳定贡献力量。”该乡党委书记张振林说。
在今年的村（居）人民调解委员会换届选举中，80%以上的调解组织人员发生了变动，一批热心调解，热爱乡村，有能力、有威望的调解员选进了调解组织，为纠纷化解注入了新鲜血液。
在优化增强调解组织“内力”的同时，该乡也善于借助“外力”，调动各方面力量化解矛盾纠纷，力保一方平安。近年来，该乡在大力发展乡村旅游的道路上遇到了河道无证采砂、养殖场关停整治和网箱养鱼整治等难啃的硬骨头。因执法权受限制，环境污染治理久治不彻底。为保一方青山绿水，去年9月，该乡请求区水利局、区检察院处置了罗某的非法采砂行为，解决了罗某与该乡渔业队村民的纠纷。今年4月，该乡与区环保局、区农粮局等单位组成联合执法队，10天时间里引导养殖户关停了9家养殖场。目前，该乡养殖场关停整治和网箱养鱼整治仍在紧张有序地进行中。
培训考核，为矛盾化解提供坚强动力
随着新型城镇化建设步伐加快，群众利益诉求越来越多，化解矛盾的难度越来越大，加强对调解员的培训、提高调解员的业务能力尤为重要。2016年以来，该乡每年都会组织乡村两级调解员进行培训，请专业人士进行授课，增强调解员的调解能力，提高调解的成功率。
在及时给调解员“充电”的同时，该乡也通过以奖代补的形式提高调解员工作的积极性。自2016年起，该乡在财力紧张的情况下，落实“以奖代补”措施，对简单纠纷形成简要协议书、对复杂纠纷形成调解卷宗的，都给予了一定的奖励。
