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让“空壳村”鼓起“钱袋子”

来源:中国赣州网-赣南日报

发布时间:2018年05月21日

  穷家难当。集体经济薄弱,一直是制约农村发展的瓶颈。过去,由于一些村的集体经济形同“空壳”,村“两委”无钱办事,凝聚力、号召力、战斗力因之受损。
 
  穷则思变,破“壳”刻不容缓。近年来,兴国县大力推行“党建+”等模式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,通过发展产业等,拓宽增收渠道,壮大集体经济,助推乡村振兴。
 
  “车头”引领促增收
 
  日前,记者行走在兴国县龙口镇睦埠村,看到田间地头一片片嫩绿的木荷树苗长势喜人。
 
  “这是村‘两委’领办的村集体产业,联接带动了近20名贫困人口,在这项产业中务工的村民每天有70元的收入。”一旁的村委会干部刘瑞满算了这样一笔账:种苗基地每亩可种植1.5万株,除去村民务工的收入,以每株1元的利润计算,明年预计可给村集体经济创收近20万元。
 
  做大集体经济这块“蛋糕”,关键要靠村党支部这个“车头”来引领。近年来,兴国不断强化“党建+产业扶贫”工作理念,积极探索“委托培养、实践锻炼”等办法,提高村“两委”班子履职能力,增强其发展村级集体经济的本领。县里出台了支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案,为每个村安排30万元专项资金,压实村级组织主体责任,鼓励村“两委”领办创办50万元以上产业扶贫基地,享受普惠产业政策,促进村级集体经济长效发展。截至目前,该县已建成产业基地451个,50亩以上规模基地覆盖全县所有乡镇。其中,由村“两委”领办创办的产业基地达163个,完成市下达任务的272%,位列全市第二。
 
  与此同时,该县着力发挥党员“双带”模范作用,激发农村党员带头发展产业、带领群众脱贫致富的内生动力。仅2017年,该县就培育农村党员致富带头人230余名,扶持贫困村党员创办致富项目280余个,带动3000余户贫困户实现稳定增收。
 
  “阳光产业”强后劲
 
  夏日的阳光下,安装在隆坪乡隆坪村的一排排整齐的光伏板熠熠生辉。“这可是我们乡脱贫致富的‘新动能’,借着阳光,在家就能坐享收入。”村民曾庆洪说到乡里建设的光伏电站满心欢喜。
 
  据了解,该乡2017年启动乡级光伏电站扶贫项目,光伏发电基地装机规模600千瓦,总投资450万元,每年产出的绿色电力可为隆坪乡8个村带来共计60万元的集体经济收益。
 
  在脱贫攻坚工作中,兴国县制定出台了贫困村光伏电站建设工作实施方案,整合各项涉农资金,充分利用国家光伏扶贫政策,重点扶持“十三五”贫困村及深度贫困村发展光伏产业。所需光伏设备及安装、供电设施完善的资金投入,由县城投公司统一贷款,贫困村村委会认贷,积极盘活各村现有公共资源,在荒山、荒地和具备条件的村级组织活动场所、敬老院、学校等单位建筑的屋顶,建设光伏发电站,并通过组建合作社,引导农户入股集中安装光伏发电设备或光伏发电站,实现村集体和入股农户每年从中获得稳定收入。
 
  目前,该县145个村(其中130个“十三五”贫困村)全部安装了75千瓦装机容量的光伏发电站。正常运行下,按每个电站每月发电量5000千瓦时、每千瓦时0.98元计算,每年可为村集体带来约6万元的收入。
 
  乡村旅游拓路径
 
  记者来到埠头乡枫林村,一幅红色文化、传统文化与现代农业交融的乡村美景映入眼帘:多彩的巨型孔雀模型在花海的衬托下显得神气十足,不远处依次排开的是孝恩园、花语台、枫林栈道和孝文化主题园等,不少游客正驻足留连。
 
  “自从发展了乡村旅游,村里游客越来越多,可热闹了。”村民邓贵林告诉记者,“好多村民办起了农家乐,村里还打造了几个农业休闲基地。我自己就在景点摆摊做点小生意,一天下来也有好几百元的收入。”得益于乡村旅游发展带来的收入,邓贵林一家日子过得红红火火。枫林村利用国家发展乡村旅游重点村的契机,充分发挥乡村旅游的辐射带动作用,做好“乡村旅游+”文章,村里将有保留价值的古建筑改造成客家美食店铺,对外招租,每年可为村集体增加收入3万元。截至目前,该村已累计接待各地游客2.3万人次,带动了本村及周边19户贫困户实现增收。
 
  近年来,兴国县按照“突出地域特色、体现田园风貌、注重文化传承、彰显乡村特色”的思路,积极实施乡村旅游富民强村工程,鼓励发展乡村旅游产业,拓宽产业发展路径,将美丽乡村建设与生态旅游发展相结合,让当地农户享受到“生态红利”,同时促进村级集体经济持续稳定增收。该县还积极争取村级集体经济发展项目资金,由村党支部牵头成立乡村旅游协会,探索“旅游协会+农家乐”联营共建的产业发展模式,带动村集体和农户同步增收。
 
  产业发展,路子拓宽,各村的集体经济发展迎来源头活水。2017年,该县村级集体经济总收入达2193.96万元,同比增长316.74%,177个集体经济“空壳村”全面消除;今年前4个月,全县村级集体经济总收入达394.49万元,其中有11个村的集体经济收入达到5万元。这样的势头,让兴国上下对“2018年实现每个行政村至少有1个产业扶贫农业经营主体和基地,每个行政村不少于两种发展模式,每个行政村集体经济收入在5万元以上”充满信心。  

来源:中国赣州网-赣南日报

责任编辑:李玲 特约记者黄志勇

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