市检察院发布《2017年度生态环境保护检察工作报告》

    5月22日，市检察院发布《2017年度生态环境保护检察工作报告》。该报告共分3个部分约5700字，旨在为推进我市生态文明试验区建设提供决策参考。

 

　　报告回顾了我市生态检察工作取得的主要成绩。据统计，2017年，全市检察机关共批准逮捕破坏环境资源案件66件99人，立案监督36件，提起公诉209件301人。共立案侦查生态环境领域职务犯罪29件30人，发出督促环境行政执法部门履行监管职责检察建议109份，责令犯罪嫌疑人（被告人）“补植复绿”860余亩。目前，全市已成立21个派驻检察室（站）。此外，市检察院制定出台深化生态检察工作15条具体措施，组织19个基层院实施了生态检察“一院一品”计划，评选了全市检察机关“充分发挥检察职能，服务生态文明试验区建设”十大优秀案件。

 

　　报告对履行检察职能过程中发现的问题进行了分析：当前破坏环境资源犯罪危害后果较重，生态修复成本较高，作案人一天的盗伐便将生长十余年甚至数十年的成片阔叶林、原始林夷平，该类犯罪共97件151人；手段趋于隐蔽，鉴定评估难度较大，因证据不充分，全市检察机关决定不批准逮捕11人，同比上升37.5%；法律适用标准待统一，轻刑化趋势相对明显，去年被判处三年以上（含三年）有期徒刑的仅14人，占全部已判决人数的8.7%。

 

　　报告提出了进一步加强我市生态环境保护工作的对策建议。集中力量开展环境保护专项整治，以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，统筹山水林田湖草系统治理，因地制宜开展污染防治整治，加快构筑我国南方地区重要生态屏障。持续增强对破坏生态环境犯罪的法律震慑，统一执法理念和法律适用标准，推动解决破坏生态环境刑事案件取证难、鉴定难、认定难、法律适用难等问题，强化刑罚力度，有力打击和震慑犯罪。全面推行对受损生态环境的修复补偿机制，设立并完善生态环境损害修复基金制度，通过对口支援、社会捐赠等多渠道募集资金，专项用于环境资源损害修复、生态系统一般性养护等。不断完善生态环境领域行政执法体系，逐步建立跨区域跨部门联合执法机制，开展交叉检查、跨区域联合执法，建设赣州“生态云”大数据平台，开展生态环境大数据分析应用。加快推进执法司法信息共享平台建设，拓展平台成员单位，将法院、检察院、公安以及所有生态环境行政执法部门纳入平台成员单位范畴，以实现两法衔接工作的全覆盖。更加丰富生态文明理念宣传引导方式，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力宣传开展生态文明试验区建设的重大意义、政策措施，引导、动员全社会关心、参与美丽幸福赣州建设。逐步健全对环境资源保护的地方性法规制度，着力消除环境保护执法司法办案盲区，统一执法尺度与标准，提升执法司法公信力，实现惩罚违法犯罪与保护生态环境的双赢。