谷歌再遭天价罚单：滥用主导地位 罚款将超24亿欧元
来源：第一财经日报 作者： 发布时间：2018年07月16日
记者 钱童心
美国互联网巨头正在受到欧盟的严厉审查。有消息称，未来两天内，欧盟将对谷歌通过安卓移动操作系统滥用其主导地位的行为做出最终裁决。这也是欧盟针对该公司反垄断调查中最重要、涉及罚金最高的一项。
这笔新的罚款金额预计至少将超过去年24亿欧元的罚单。去年谷歌因为线上购物工具搜索违反欧盟相关反垄断法律规定，被开出20年来消费科技反垄断领域最大金额罚单。
据悉，欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯特格（Margrethe Vestager）在对谷歌进行了3年之久的调查后，即将于周二或者周三宣布对谷歌不利的裁决。
这项裁决涉及谷歌在欧洲市场强制要求使用谷歌应用商城的智能手机制造商安装谷歌App。调查指出，尽管谷歌向这些手机厂家免费提供安卓软件，但是要求他们签订绑定协议。
反对者指出，谷歌滥用其74%的欧洲智能手机市场份额，并有损谷歌搜索引擎的竞争对手利益。不过谷歌表示，这项协议允许手机制造商免费获得安卓软件，并且帮助这些手机厂家与苹果公司竞争。
根据欧盟反垄断相关规定，如果指控成立，欧盟有权向谷歌处以其年收入10%的罚单，这意味着谷歌最高将支付95亿欧元的罚款。
不过欧盟预计不会对谷歌下此重手，但罚单金额仍将高于去年的24亿欧元。去年欧盟曾因谷歌线上购物工具搜索结果的显示方式有损竞争对手利益，对其开出消费科技领域20年来的第一大罚单。欧盟委员会在分析了17亿谷歌搜索查询的结果后得出结论，认为谷歌优先显示自己的内容是非法的，对竞争不利。
此次，针对谷歌安卓移动操作系统滥用其主导地位的行为，欧盟将强制要求谷歌终止与手机制造商签订绑定协议，这也意味着未来欧洲销售的智能手机中将不再出厂就安装谷歌搜索引擎，从而给竞争对手微软Bing和Firefox等提供机会。
根据研究机构StatCounter的数据，谷歌搜索垄断了欧洲移动搜索市场97%的份额，谷歌网页版搜索软件Chrome Web也占据了移动搜索市场64%的份额。另据咨询机构eMarket提供的数据，谷歌在移动广告市场的控制地位将令其获得2018年全球移动市场超过三分之一的广告份额，在美国以外的市场创造约400亿美元的收入。
自2015年4月维斯特格上任欧盟竞争事务专员以来，欧盟就对谷歌采取了更为强硬的审查措施。在去年对谷歌开出24亿欧元天价罚单之前，2016年，欧盟就裁决谷歌在安卓移动软件和谷歌广告Adsense两项业务的垄断。
欧盟对互联网行业的监管正在更加趋于严厉，已经从反垄断延伸到了用户隐私。被称作20年来最严厉的隐私规则的欧盟《通用数据保护法案》（GDPR）已于5月25日生效，为此，谷歌、Facebook这些美国科技巨头都已经改写了用户政策条款，以符合欧盟数据保护新规。
GDPR还大大增加了数据保护的强制性和责任性，对违规的处罚提高到了2000万欧元或企业全球年营业额的4%（二者取较高值）。
对此，数据公司SAS资深产品营销经理莱特（Todd Wright）对第一财经记者表示：“罚款足以让人们停下脚步，他们需要认真对待自己的声誉。但另一方面，虽然罚款金额很高，但是当客户发现自己的数据被不正当地处理时，他们将会遭受更长久持续的影响。”
埃森哲全球技术研发董事总经理马克·卡雷尔-比利亚德（Marc Carrel-Billiard）对第一财经记者表示：“人类正处于一个全新的科技复兴时代。一个重要的趋势是，所有的事情是建立在信任基础上，企业的运作必须符合伦理道德。”
