扶贫先扶志 党建强引领 产业打头阵

    ■开栏的话

 

　　脱贫攻坚“一边倒”，尽锐出战再发力。为坚决打好精准脱贫攻坚战，市委、市政府决定于9月下旬至年底，在全市集中力量开展脱贫攻坚“秋冬会战”行动，全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，着力巩固和提升全市脱贫攻坚成效，如期完成年度减贫目标任务。本报今起开设“脱贫攻坚‘秋冬会战’”专栏，报道各地各部门开展“秋冬会战”行动的政策举措、工作经验、生动实践和显著成效，敬请关注。

 

　　本报讯 （刘汉元  特约记者  杨友明）金秋时节，走进瑞金城乡，处处洋溢着丰收的喜悦，扶贫干部、党员志愿者和群众一起忙碌在田间地头，不时发出欢乐的笑声。赣州市精准扶贫攻坚战领导小组扩大会议暨脱贫攻坚“秋冬会战”动员部署会召开后，瑞金市广大干部群众提神鼓劲，对标中央、省委和赣州市委的要求，继续采用扶贫先扶志、党建强引领、产业打头阵“三轮驱动”扶贫模式巩固脱贫成果，扎实推进脱贫攻坚“秋冬会战”行动。

 

　　脱贫摘帽，扶志为本。瑞金市坚持扶贫与扶志相结合，以乡风文明行动为抓手，深入开展“扶志、扶智、扶德、扶勤”教育，开展文明家庭、卫生家庭、脱贫标兵等评比活动；引导村民自发组建村民理事会，积极开展移风易俗、新农村建设和环境整治；充分挖掘群众身边的脱贫致富先进典型，组织开展脱贫攻坚巡回宣讲和先进模范评比表彰；组建乡贤理事会，修改完善村规民约，强化乡村自治；健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制，保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权。

 

　　攻坚克难，党建为基。瑞金市在脱贫攻坚战中牢固树立“党建+”理念，坚持尽锐出战，把最优秀的干部派到脱贫攻坚一线，出台第一书记和驻村工作队管理考核办法，进一步强化基层一线特别是边远山区乡村的帮扶力量。通过强健基层党组织、培育党员致富带头人、密切党群关系等，构筑坚强的脱贫攻坚战斗堡垒，打造“不走的扶贫工作队”；深入开展“三亮两争”主题实践活动，为党员干部在脱贫攻坚中履职尽责、争当先锋搭建平台；实施农村党员创业金融贷款贴息扶持政策，采取“党组织+合作社（产业协会、创业孵化基地）+贫困户”模式，重点培养党员致富带头人和农村产业大户带动贫困户脱贫。

 

　　持续增收，产业为根。瑞金市着眼长效“造血”，探索出选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式，大力发展脐橙、油茶、蔬菜、白莲、烟叶等特色产业，实现“村有扶贫产业、户有增收门路”。该市坚持宜农则农、宜果则果的原则，制定产业发展规划，整合涉农资金，采取贫困农户抱团式组合扶贫，因地制宜发展特色产业，形成“一村一品”；优先支持贫困村和贫困小组解决基础设施难题，并向贫困村、贫困户推广新技术、新品种；开发乡村旅游、生态旅游资源，让贫困群众从旅游产业发展中获得稳定收入；建成318个村级电商服务站，打造“廖奶奶咸鸭蛋”等一批知名电商品牌，加强贫困乡村电商人才培训，引导有条件的扶贫对象参与电商实现就业，解决特色农副产品难卖、农资物品难买等问题；建立资产性收益扶贫、股权投资扶贫方式，支持贫困户用土地、林地入股，参与分红，使资源变资本、资产变资本，引导承包土地向专业、种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转；探索油茶收购返租，整合全市49个贫困村的产业帮扶资金4500万元，购买4700亩已挂果油茶林20年所有权，再返租给企业经营，帮助3960户贫困户实现户均每年收益1705元。

 

　　扶贫先扶志、党建强引领、产业打头阵，借助“三轮驱动”扶贫模式，瑞金市建档立卡贫困户从2014年末的20179户82094人减少到2017年末的1540户5159人，贫困发生率由14.3%降至0.91%，49个贫困村全部顺利退贫，并在赣州率先实现高质量脱贫摘帽，群众认可度达99.38%，成为老区脱贫摘帽的样板。