四大科研指标 背后的喜与忧

    韩军

　　我想跟大家分享科技相关的几个数据：第一个指标是研发投入强度，中国去年研发（R&D）支出占GDP的投入比例已经达到2.13%，总投入是1.76万亿元，位居世界第二。第二个指标是SCI论文数，去年中国SCI论文是32万篇，对比1988年的数据，当时中国累计只有5600篇SCI论文。我们还有两个很有意思的世界第一，一个是发明专利数量，据统计，2017年中国发明专利申请量是138万件，这是一个天文数字，1988年的申请量是4780件。还有一个毫无疑问的第一，我们科研人员的总量也是世界第一。

　　这四个指标大家看了有喜有忧，喜的是中国政府在近几年倡导创新驱动发展战略，包括科技的投入增加，科研设施条件改善，也推动了经济的发展，这是可喜的地方。忧的是，我们在四个方面还存在不足：

　　第一是我们的原创性还有不足。第二是整体产业创新能力是不足的。第三是我们高质量的专利十分缺乏。第四个不足是我们在创新生态环境方面还有许多令人不满意的地方，这个问题比较复杂。

　　企业是技术创新的主体，高校和科研院所是科技成果和应用技术的供给方，而科技成果转移转化和技术转移是实现创新驱动发展战略的一个重要的途径。我们今年也做了大量的调研，也发现了一些问题：一个是科技成果，高校和院所将科技成果作为国有固定资产管理。我国2015年10月新修订的《促进科技成果转化法》，是一个很好的法律，实施的总体效果还是不错的，但是目前还有与这个法相冲突的情况，还有一些财政部门对事业管理的条例、固定资产的管理和这个法冲突，这也需要政府部门修改一些繁文缛节或者不适应创新发展的政策。

　　《促进科技成果转化法》借鉴了美国法律的很多精华，现在我们也发现了一些问题，规定成果转化后或者技术转移后的净收益不低于50%的部分奖励给科研团队。但实际上是如果把钱全奖励给科研人员，谁来做技术转移，谁来做服务和支撑？现在基本上是把成果转换的收益的70%奖励给科学家团队，还剩下30%用于实验室和其他的科研，也有的省市奖励达到90%，这个值得我们深思。

　　（作者系中国科技成果管理研究会秘书长）