（赣州金融网专稿）２０１０年２月２２日，中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》，这两个办法与去年颁布实施的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》统称“三法一指引”（被称为贷款新规）。近日，人民银行赣州中心支行对贷款新规在基础的实施情况进行了调研。据调查，贷款新规的推行面临不小阻力，其在基层的实施效果可能大打折扣。

    在面对是否支持贷款新规这一问题时，更多的人选择“讲不清”。有关人士分析认为，政策一方面固然能够起到很好的防范贷款风险的作用，但另一面也会对高速增长的信贷起到明显“点刹”作用。结合今年两次提高存款准备金率，银行在接下来的时间里放贷可能会趋向谨慎，贷款投放数量可能大幅减少，给地方经济发展带来不利影响。

    由于推行的贷款新规需要贷款管理的精细化，对于贷款的经营支付等各项流程有严格的监控规定，需要银行增加相应的人力、物力、财力做支撑，这将提高银行的运营成本。此外，贷款新规也会对用途达不到要求的贷款形成堵截作用，在一定程度上制约贷款需求。因此，高达５０%的银行信贷人员担心完不成今年的信贷目标和收入任务，影响他们的绩效和奖金，在执行政策时热情不高。

    此外，在随机调查５０家企业和１００户居民中，逾七成被调查对象对贷款新规的推行存在这样和那样的担心。有的担心贷款新规会抬高贷款门槛，贷款程序变得更繁琐，贷款变得更难；有的担心贷款用途受到严格监控，不能自由使用资金；有的担心现期已贷的贷款发生改变，他们原来贷款被要求归还。更有部分企业和个人对贷款新规推行表现出不满，认为贷款新规是站在银行一边考虑问题，没有顾及到他们的感受；他们贷不到款，并不是因为他们不具备贷款条件，而是银行没有创新出贴近实际需要的贷款品种。企业和个人的担心、猜测，有可能转化成行动上的不合作，进而影响贷款新规在基层的顺利推行。