银监会：《金融机构破产条例》正征求意见

    “政府工作报告中提到，要守住不发生系统性和区域性金融风险底线。这两天记者问得最多就是你们采取什么措施，这话真没法回答。系统性的风险是毁灭性的，作为监管机构责无旁贷。但是金融机构作为市场的行为者来说，它们怎么看？我在守，它在冲，根本是守不住的。”3月6日，全国政协委员、银监会副主席蔡鄂生在政协分组讨论上如是表示。

　　对此，蔡鄂生建议，应建立金融机构的市场退出机制。昨天，蔡鄂生透露，《金融机构破产条例》已经在银监会部门内部征求意见，具体什么时候出来暂无时间表。

　　蔡鄂生认为，守住风险底线也需要金融机构承担责任。在小组讨论会上他批评道：“现在出现的有些风险，不是金融机构自己不能解决，而是什么都不愿意放弃，风险越来越大，这就是没有底线思维的结果。”

　　蔡鄂生坦言：“我现在最头疼的问题就是设立一个机构的时候，大家都说该设，但是不好的时候，怎么把它摘出去。”

　　蔡鄂生也提到：“现阶段来说，破产对职工是一个很大的伤害，金融机构在破产保护、重组都不行的情况下真正能破产吗？别说破产，现在我们哪个金融机构敢在经济不太好的情况下裁员？他们没这个胆量。”

　　为此，蔡鄂生建议尽快出台《金融机构破产条例》，建立和规范金融机构的市场退出。他认为，现阶段金融机构的数量不少，但是质量和特色这方面比较弱，解决这些问题就需要市场的优胜劣汰。

　　在《金融机构破产条例》的出台方面，蔡鄂生对《每日经济新闻》表示：“按照基本规律和基本规则，《金融机构破产条例》要配合存款保险制度出来。老不出来的话，（金融机构破产条例）就探索不了。”

　　据他介绍，存款保险制度也在加紧地搞，牵头的部门是人民银行。而金融机构破产条例是国务院的法规，银监会受托起草，起草完提交给国务院法制办，国务院法制办再根据相关的要求去做。