保险资金请缨“输血”保障房

    1000万套保障房，钱从哪里来？保险企业准备给出部分答案。

    在今年全国“两会”的政协提案中，身为全国政协委员的两大保险巨头掌门人杨超和马明哲，不约而同地建言应让保险资金参与保障房的投资和建设。

    有数据显示，2011年全国保障房建设套数为1000万套，约需1.4万亿元的建设资金，这相当于2011年全社会固定资产投资总额的1/20。如此巨大的资金缺口仅靠财政拨款远远不能满足需要。

    昨日，全国政协委员、中国人寿集团总裁杨超在向“两会”提交的提案中建议，保监会、住建部等部委应牵头，尽快出台保险资金参与保障性住房投资及管理的相关细则。他认为，保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定等特点，非常适合参与保障房投资和建设。

    无独有偶。全国政协委员、中国平安(601318,股吧)集团董事长兼首席执行官马明哲也在“两会”提案中表示，保障性住房建设不同于一般的商业不动产投资，对于保险资金而言，是风险可控、长期稳定、担保可靠的投资品种，符合当前保险资金资产负债配置的需要。同时，也有助于降低保险资金运用对资本市场的依赖度，有效规避市场波动给保险资金运用带来的风险。
   
    2010年3月召开的国务院常务会议曾指出，鼓励社会资本支持保障性住房建设。然而，虽然去年保险资金投资不动产已获准开闸，但保障房建设却一直未被明确划定在可投资范围之内。

    此前，住建部已与地方政府签了“军令状”，保障房须在今年10月31日前全部开工，地方政府为保证保障房资金“各显神通”，多种社会资金都有望为保障房建设输血。3月2日，国家开发银行与住建部在京签署合作协议，国开行今年将新增1000亿元贷款规模，专项用于保障性安居工程项目建设。

    事实上，杨超昨日在全国政协驻地接受记者采访时说，目前保险资金已经开始进入保障房建设领域，中国人寿已经和北京、重庆签约投资建设保障房，此外广东、云南也有意向，正在洽谈中。此前，全国社保基金理事会也与南京有关方面签约，将30亿元资金以信托贷款形式投入南京保障房建设。
 
    此外，全国政协委员、中国人保董事长吴焰昨日也在接受记者采访时表示，他不主张保险资金进入商业性地产，但却认为应该进入与公共生活相关的房地产领域，支持参与经济适用房和廉租房等项目建设。人保目前没有实际的保障房投资项目，但一直关注。相对来说，更关注经济适用房，因为廉租房相对回报期较长，而对于投资回报，他称只求回报保单成本即可。