农发行：践行支农使命 助力安徽乡村振兴走在全国前列

　　“乡村兴则国家兴”。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。

　　安徽是农业大省、粮食主产区，凤阳县小岗村的“大包干”曾开创我国农村改革先河。如今，在江淮大地解决好“三农”问题，推动安徽乡村振兴走在全国前列，成为中国农业发展银行安徽省分行的重要使命。

　　近日，《金融时报》记者跟随中国银行业协会组织的“‘铭记初心 砥砺前行’高峰论坛”前期调研团深入安徽多地，探寻农发行安徽省分行的支农兴农之道。

　　保障粮食安全　把饭碗端在自己手里

　　农发行安徽省分行行长周桂娟表示，该行新一届党委成立以来，在信贷支农方面，贷款规模突破3000亿元。为支持乡村振兴，该行聚焦稳定和优化粮食产能，全面支持安徽发展粮食产业经济，打造“安徽好粮油”。

　　“3年来，我行累计投放粮棉油贷款805亿元，信贷支持企业粮油收购量764亿斤，约占安徽省粮食产量的40%、商品量的50%以上，推动农民增收50亿元。截至2018年9月末，我行粮棉油贷款余额1020亿元。”农发行安徽省分行粮棉油处处长姜斌告诉记者。他还特别强调，安徽没有因农发行工作缘故出现“打白条”和“卖粮难”问题。

　　做好粮食储备是维护粮食安全的重要举措。《金融时报》记者在位于六安市裕安区罗集乡的六安南门国家粮食储备库看到，数十座蓝白相间的粮库鳞次栉比，一辆辆卖粮货车接续排列，抽样、称重、入库等收购工序依次开展。经走访发现，该库设施齐全、设备先进，粮情检测、机械通风等环节均为自动化控制。

　　据了解，六安南门国家粮食储备库承担着中央和省级储备粮存储任务，是农发行六安市分行贷款支持秋粮收购的库点之一。截至目前，该库已获得农发行贷款1013余万元，拟申请秋粮收购贷款1280万元用于5000吨省级储备粮轮换。得到了农发行支持，该库在方便当地农户售粮、确保国家粮食安全方面发挥了重要作用。

　　“尽职，尽责，担当。”六安南门国家粮食储备库负责人用这六个字形容农发行六安市分行对粮食储备工作的倾力支持。

　　“粮棉油购销储业务是农发行的立行之本，我们将加快粮油信贷业务转型发展，认真履行保障国家粮食安全的政策职责，加大信贷支持力度。”姜斌说。

　　促进产业发展　让涉农企业更有活力

　　农村产业发展需要龙头来带动。我国正在加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，打造一批产加销一体的全产业链企业集群。对此，农发行安徽省分行不断创新业务模式，支农支小成效显著。

　　亳州市蒙城县地处皖西北，盛产优质小麦、玉米、大豆等农产品，是闻名全国的商品粮生产基地。为有效破解农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等小微型农业经营主体融资难融资贵，农发行蒙城县支行在省、市分行的指导支持下，探索推出“政府主导、联合增信、批量用信”的“蒙城模式”。

　　据农发行亳州市分行负责人介绍，“蒙城模式”采取“统贷—分用—统还”融资模式，实施银政担企合作。具体来说，即农发行蒙城县支行提供贷款，地方政府主导成立的蒙城县天宇农业开发有限责任公司作为承贷主体统一贷款，各农业产业化联合体作为用信主体分别用款，承贷主体统一筹集资金还贷。同时，由蒙城县仁和城建投资有限责任公司和安徽省信用担保集团有限公司分别提供抵押担保和保证担保。

　　作为“蒙城模式”最终受益方的蒙城县农业产业化联合体，是以一家产业化龙头企业、一至两家农业合作社、10家左右家庭农场自愿组合形成的一体化经营组织模式。目前，共有5家农业产业化联合体参与用款，贷款额度1.13亿元。

　　“蒙城模式”有效“贷”动了当地农业增效、农村增值、农民增收。经测算，该融资模式运行两年来，累计可为用款的各经营主体降低融资成本约690万元。另外，可辐射带动建档立卡贫困户400人增收。《金融时报》记者还了解到，“蒙城模式”显著提升了产业效益，比如其支持的蒙城精益诚蔬菜农业产业化联合体已将周边两万亩土地流转用作产品原料专供基地，产品远销欧美、日韩、东南亚等地。

　　推进脱贫攻坚　将乡村建成美丽家园

　　皖西大别山腹地的金寨县自然环境优美、旅游资源丰富，曾涌现出59位开国将军，被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”。这里也是首批国家级贫困县，2011年被确定为大别山片区脱贫攻坚重点县。

　　金寨县梅山城区水利和防洪提升工程是建设宜居乡村、推进脱贫攻坚的重大项目，主要包括新老城区辖内史河、洪家河、三岔河、仙花河等河道的堤防加固、河道疏浚、生态绿化以及排涝涵闸、路桥建设。为此，当地向农发行申请水利建设中长期扶贫贷款13亿元，目前已发放贷款6.7亿元。

　　农发行金寨县支行负责人说，该工程实施后，金寨县主城区受益面积将达85平方公里，进一步改善沿河两岸生态环境，保障防洪通道畅通，从而实现城市防洪安全化、岸景生态化、河水宜人化、城市家园化的目标。

　　2016年4月，习近平总书记考察金寨县花石乡大湾村时曾对老区脱贫攻坚工作作出重要指示。两年多后，《金融时报》记者一行驱车一个半小时山路来到大湾村，随即被眼前的青翠竹林和徽式民居所吸引。

　　据悉，为积极响应习近平总书记视察讲话精神，进一步加快脱贫攻坚步伐，农发行省、市、县三级行上下联动，积极主动与金寨县政府对接，全力加快项目审批。2016年6月16日，审批金寨县易地扶贫搬迁项目贷款16亿元，涉及全县23个乡镇，精准服务搬迁户7588户、29444人。项目新建219个安置点，新建区内生产生活道路、铺设饮水管网、新建安全饮水处、绿化、幼儿园等配套设施。

　　一边是破旧的低矮老房，另一边是整洁的两层新居，人居环境的巨大改善也把喜悦写在了村民脸上。如此鲜明的对比，让《金融时报》记者直观而深切地体会到在农发行支持下，大湾村扶贫工作取得了实打实的成效。

　　推进脱贫攻坚不止于金寨县。周桂娟对《金融时报》记者说，农发行安徽省分行前三季度共审批扶贫贷款项目68个、金额173.6亿元；累计投放精准扶贫贷款215.7亿元；截至9月末，精准扶贫贷款余额1117亿元，较年初净增127.4亿元。

　　建设宜居乡村也不只有金寨县。千里淮河滋养着两岸百姓，但因干流属于“两头高、中间低”，淮河安徽段极易遭遇洪涝灾害。在阜阳市颍上县，农发行提供贷款1.49亿元支持沿淮行蓄洪区庄台综合治理二期工程项目，涉及三段行蓄洪区内的庄台道路、排水、绿化、供水、照明等工程建设。

　　据颍上县有关负责人介绍，作为颍上县2018年度扶贫项目，在不到一年时间里，该工程已完成80%，惠及人口近4.56万人，其中建档立卡贫困户5234人。