抱团抗风险 扶持添动力
对农行石城县支行支持“稻鱼共生”模式的调研
来源：中国城乡金融报 作者：谢文军 发布时间：2019年10月25日
图为石城县岩岭村参与“稻鱼共生”项目的农户从稻田里抓起稻花鱼。
江西省赣州市石城县因“环山多石、耸峙如城”而得名，曾是罗霄山脉集中连片特困县。近两年来，农业银行江西石城县支行围绕当地政府力推的水稻种植与水产养殖有机结合的生态种养与保护模式，服务“稻鱼共生”项目，助力特色生态农业发展，支持培育“稻花鱼”等特色农业产业品牌，为石城县 2019年4 月正式退出贫困县贡献了金融力量。
做法与成效
石城县岩岭村“稻鱼共生”项目共 180 亩，按预计亩产的鲜鱼、贡米和当前市价计算，收入是种植水稻的6倍多，亩产增收超过4000元。
选准项目促脱贫。岩岭村距县城约 40 公里，是农行定点扶贫村。为帮贫困群众早日脱贫致富，2018年，当地农行结合村民在稻田里养鱼的耕作习俗，提出“走生态路、发山水财、吃绿色饭”的思路，针对性实施以稻花鱼、生态大米特色种养的“稻鱼共生”项目。
抱团生产抗风险。为确保项目尽快实施见效，当地农行指导村里组建专业合作社，采取“合作社 + 农户”的方式，较好地克服了农户种养规模小、市场竞争力弱和生产盲目性的问题。全村58户贫困户全部加入合作社，当前岩岭村“稻鱼共生”项目规模达100亩。
资金扶持添动力。当地农行通过“产业扶贫信贷通”等，发放贷款30多万元解决农户生产经营中遇到的资金困难。同时，积极争取总行支持，投入专项帮扶资金10万元，用于改建稻田、购买稻种鱼苗等。
问题与建议
岩岭村“稻鱼共生”模式尚处试验示范阶段，大面积推广亟待解决所面临的问题。
投入成本较大，相对效益偏低。山区的耕地大部分是梯田，每亩改建成本在 400元以上。稻花鱼又易遭水鸟侵食，防护设施费用高。购买优质种苗的一次性投入较大，投入的人力相较其他特色农业大。
生产经营粗放，品牌亟待建立。目前无论稻花鱼还是有机米都供不应求，主要是因为产业刚起步、产量小。大面积推广后，品种同质、集中上市易造成市场价格下滑，加上山区交通不便，物流和加工能力都受影响，容易出现“卖难”问题。
政策扶持不够，科学种养较弱。有关部门对“稻鱼共生”的扶持十分有限；农户所能获得的金融支持有待提升；基层专业技术人才缺乏，大多数人还是凭经验，制约了生产水平和经济效益的提高。
“稻鱼共生”项目要真正实现农户增收、生态优化、可持续发展，农行必须在以下几个方面发力。
第一，打造专业团队。以农行驻村扶贫工作队为基础、金融扶贫一线三农客户经理为主力，积极打造专业化金融服务团队，持续做好扶贫致富带头人和金融扶贫领头羊的培养工作，“融资又融智”，着力提高农民种养专业水平。
第二，加大扶持力度。顺应形势和时代要求，在加大信贷投放的同时，加大金融产品创新力度，探索和寻求信贷支农的新途径。不断强化银政合作，建立政府引导、企业主体的多元投入机制，引导和支持社会资本发展“稻鱼共生”模式。
第三，推动农旅融合。深入挖掘稻鱼农耕的民俗、文化元素，开展各种体验式旅游活动，让游客享田园风光、品稻鱼美食、过逍遥日子。同时，以永宁廊式古桥等省市重点文物景观为重点，结合当地特色美食和传统文化，大力发展乡村旅游。
