尚福林：整合证券监管资源不断提高监管效率

    2011年3月28日至29日，中国证监会召开证券期货监管系统组织人事工作会议。会议全面总结了近年来证券期货监管系统组织人事工作的成绩和经验，分析了当前监管系统组织人事工作面临的新形势新任务，并对今后工作作出了部署安排。证监会党委书记、主席尚福林强调，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市场改革发展和监管工作大局，准确把握监管工作和干部队伍的新变化新要求，进一步解放思想，转变观念，加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，整合监管资源，提高监管效率，为促进资本市场健康稳定发展作出新的贡献。

    尚福林说，近年来，证券期货监管系统认真贯彻落实中央决策部署，严格执行干部工作法规政策，探索把握资本市场人才工作规律，不断深化人事制度改革创新，为推进市场改革和监管工作发挥了重要的保障作用。一是坚持正确用人导向，探索充满活力的选人用人机制，各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力不断增强；二是紧扣监管工作需要，创新人才工作体制机制，建设了一支市场化、专业化、国际化的高素质专业人才队伍；三是切实加强干部培养教育工作，注重建设学习型机关，干部队伍的政治素质和专业素质明显提升；四是大胆创新监管理念，改进监管方式，合理配置监管资源，监管效能进一步提高；五是严格按照中央部署，突出系统特色，党建工作长效机制基本建立；六是坚持上下齐心，共同参与，组织人事工作规范化水平和工作效果明显提高。

    尚福林强调，“十二五”规划明确了资本市场未来几年的发展目标和任务，也为证券期货监管系统组织人事工作指明了努力方向。系统各级党委和组织人事部门要围绕市场改革发展和监管中心工作，按照《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》要求，坚持解放思想，开拓创新，重点做好以下四个方面的工作：

    一是进一步加强系统领导班子和干部队伍建设，提供强有力的组织保障。科学规划和研究系统领导班子建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。加大竞争性选拔干部的工作力度，建立充满活力的干部选拔任用机制。加强交流轮岗，形成统一有序的干部培养使用格局。加强干部选拔任用监督，从严管理干部队伍。

    二是加强人才培养和教育培训工作，不断提高干部队伍整体素质。加强系统和行业两支人才队伍建设，持续做好海外高层次人才引进工作。探索建立干部分类管理、有利于各类人才多渠道成长的模式，加强干部培训工作，不断提高干部培训工作的有效性。

    三是进一步创新监管理念，转变监管方式，提高监管效能。拓宽人才引进渠道，改革和完善招录机制，建立多层次引才通道。合理确定监管部门、自律组织和中介机构的职责边界，进一步理顺职能划分，提高监管效能。

    四是继续深入开展创先争优活动，巩固完善有效的党建工作机制。围绕迎接和纪念建党90周年开展创先争优活动，建立健全党组织创先进、党员争优秀的长效机制。积极推进学习型党组织建设，提高监管队伍整体素质。坚持以人为本，注重人文关怀，增强思想政治工作的针对性、有效性。

    证监会党委副书记、副主席桂敏杰就贯彻落实好会议精神提出明确要求，并对正确认识组织人事工作的地位和作用、加大竞争性选拔干部工作力度、推进干部轮岗交流、加强干部成长管理和抓好干部培训等工作提出了具体要求。中国证监会党委委员、主席助理吴利军出席会议并讲话。

    会议还讨论了进一步加强证券期货监管系统人才队伍建设的有关问题，部分单位介绍了经验。证监会机关各部门、各派出机构，各证券、期货交易所，证券登记结算公司、证券投资者保护基金公司，期货保证金监控中心，证券、期货业协会的代表参加了会议。