来源：中国经济周刊
发布时间：2011年03月29日
飞机渐渐降落，从赣州黄金机场上空俯视家乡，环城高速、飞翔路、迎宾大道和正在建设中的赣南大道，犹如几条飞舞的巨龙盘旋大地。
“南康的变化真大啊！”从深圳回家探亲的刘先生，甚至有点不敢相信眼前所见正是自己的家乡。
城市沧海桑田，变迁背后是看不见的城镇化“推手”。
发展轴线纵贯南北
南康位于江西省南部，近年来凭借毗邻沿海、地接赣州的地缘优势，提出“对接长珠闽、融入赣州主城区”的战略部署，按照规划求优、建设求精、归建互动、建靓城市的思路，新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化不断提速。
如今，该市已启动了第四轮整体规划（2009—2030）修编，规划到2030年形成面积50平方公里、人口50万的城市规模，打造“著名的家具产业基地、赣州都市区工贸创业、生态宜居的副中心城市”，城市空间向东北方向轴向拓展，有机融入赣州主城区。
而两个城市要融为一体，关键在于产业布局、功能分工等相互配套，实现互补、差异发展。
专家分析，赣州中心城区将以发展高附加值的制造业和生产服务业为主，而南康城区应与中心城区形成梯度差异互补，除发展原有家具、矿产品、成衣、食品等优势产业外，还要承担居住、商贸、职业教育等职能。
南康市长苏传辉告诉记者：“我们在城市东北部规划建设1012公顷的工业园，园内分布4个功能各异的工业区。这一片区以交通主干道、机场快速干道为框架，以工业区、产业园和专业市场为特色形成组团。加上周边镜坝、大富等卫星城镇建设与组团发展的对接，凸显了城市的发展空间。”
在城市基础设施建设与中心城区相对接的同时，南康市调结构、促发展的思路也一直贯穿其中。
当地民营经济活跃，家具产业成长为该市重要支柱产业。将做大后的家具产业进一步做强，推动产业积聚，形成产业集群，南康已开始“发力”。
记者了解到，在龙岭工业园南区，该市去年启动了1000亩新家具市场建设（建成后家具市场总面积可望突破120万建筑平方米，规模位于全国前列），并配套建设5000亩家具产业园和7个返乡农民创业园。
工业新区、家具大市场、服装大市场、矿产品加工区以及物流配送中心分区域、集约化布局，一园多区的南康发展格局已逐渐成型。
融入中心城区“半小时经济圈”
对于当地市委市政府来说，道路交通水平直接关系到南康融入赣州中心城区的“距离”。
作为规划实施的一部分，连接中心城区和南康市的赣南大道却“短了一截”。该道路南康段总长为11.6公里，但纳入全市重点工程项目的只有8.2公里，离南康市区尚有3.4公里。
南康市委常委曾勇告诉《中国经济周刊》：“市委决策层一致通过，绝不能因为这一段路，迟缓南康融入赣州中心城区‘半小时经济圈’的步伐。我们全额投资2亿元资金建设了接续路段。”
南康市为完善道路网络布局不惜重金。
去年，该市还投资2.4亿元将过境的105国道由原来的二级公路拓宽改造成为一级公路；投资4600万元对该市主要经济交通动脉康唐公路进行改造，使该市十多个乡镇、三分之二土地面积、40万人口受益，改变了交通拥堵局面，促进了城乡“无缝”对接；打通了工业大道与105国道连接线，使城区家具城货畅其流。
机场、铁路、高速公路、国道四通八达，纵横交错，密集的路网像畅通的血脉让这座城市动力十足、活力四射。
2010年，南康市城镇化率达45.7%，比上年提高2.6个百分点；新增建成区2平方公里，达到25.6平方公里；新增城市人口2.2万人，达到27.3万人。
南康城乡规划建设局局长曹世明表示：“城市管理也是一门艺术，只有科学经营、合理布局，城市才有生命力。我们将城市特色挖掘为‘工贸、创业、生态、宜居’。”
记者了解到，未来南康的城镇空间发展，板块发展的趋势明显，将形成北、中、南三大板块。其中，北部板块离南康主城区与赣州中心城区较远，以发展第一产业为主，中部板块与赣州市中心城区联系密切，是该市工业发展的核心板块，将重点发展服装加工、家具、矿产品加工、电子信息等六大产业，作为赣州市域副中心，这一板块经济发展还将充分发挥商贸、物流等职能，南部板块结合丘陵地形，发展生态农业与休闲旅游胜地。
该市南水新区以教育、文化、商贸为特色。南康市委市政府在这里规划布局了文化公园、文化艺术中心、体育公园和五星级宾馆，完善的配套设施让这一地块已经成为炙手可热的“黄金区”，一批高档住宅小区在此拔地而起。
建筑为绿地让路
据该市统计数据显示，全市城区园林绿地面积已达到893.09公顷，城区人均公共绿地由过去的4.8平方米提高到现在的10.2平方米，建成区绿地率37.84%，建成区绿化覆盖率达39.08%。
南康市将每块公共绿地都纳入了规划范围，确定了包括面积、绿化率在内的指标，任何单位和个人不得擅自变更和调整城市绿线，不能在线内进行建设和设置其他设施，更不能进行经营性开发。
采访中，市民刘贵民告诉记者：“市政府购置了数万株绿化苗木送给农民栽种，还将妨碍透绿的封闭式围墙和临街店面，改换成栅栏围墙，尽可能地扩大绿化面积。政府这么有心，我们能不参与吗？”
为了给绿地让路，全市10多家单位拆房、拆墙透绿，妨碍透绿的几十间临街店面也被拆除，这样的举动至今在当地传为美谈。
作为赣州市唯一获“全省推进新型城镇化和城市建设工作先进市县”的市（县），南康的独特处还在于：
投资1.24亿元在全省县级市中率先建设城市污水处理厂，使中心城区生活污水处理率达到80%；投资3800万元在赣州市率先建设生活垃圾卫生填埋厂；投资296万建垃圾中转站及公厕，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。
城市文化建设中，南康市弘扬和继承红色、佛教、客家、姓氏等传统文化，依靠民间资金投资36.3亿元建设了文化艺术中心、生佛寺、鲤山塔、百家姓和谐城等一具有文化特色的标志性建筑。如今，南山森林公园、旭山公园、文化公园、东山公园在一番改造和建设后，已成为市民休闲游玩的好去处。
