赣州将实施新一轮城市棚户区改造
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：刘庆元 叶平 发布时间：2022年11月28日
本报讯 （记者刘庆元 通讯员叶平）11月25日，记者从市城市住房服务中心获悉，日前，赣州市政府办印发《赣州市城市棚户区改造攻坚行动方案》，将城市棚户区改造纳入市“四大攻坚行动”之列，从今年底开始至2024年，实施新一轮城市棚户区改造攻坚行动。
新一轮城市棚户区改造攻坚行动是我市深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行报告中提出的“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。” 深入推进城市功能与品质提升行动，助推经济社会高质量发展，让更多的城市棚户区居民早日“出棚进楼”，住上安居放心房。
新一轮城市棚户区改造攻坚行动将新开工4.53万套、基本建成2.06万套，其中2023年新开工2.99万套、基本建成0.87万套；2024年新开工1.54万套、基本建成1.19万套，确保全市在2024年全面完成改造攻坚目标任务。
《方案》明确，在棚改安置方面，要求各地坚持以人为本，按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，优化完善安置政策，并综合考虑当地的商品住宅库存情况和居民意愿，实行货币补偿和实物安置相结合，鼓励商品房库存较多的地方灵活采取政府收购房源、货币补偿和政府搭桥、居民选购商品房安置等方式。同时，适当调整房屋征收货币安置比例，鼓励将“保交楼”楼盘中未出售的商品房纳入安置房源。对列入攻坚行动的棚改安置房建设项目，要建立行政审批绿色通道，简化程序、主动服务，对符合条件的要限期完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续。
《方案》要求，各地要根据本区域棚改任务，先行安排棚改安置房建设用地，确保建设用地供应，落实财税支持政策，探索建立城市棚改土地联动开发及腾空土地出让收益封闭运行的有效机制，确保实现城市棚改项目收益平衡，提高项目融资能力。在税费减免政策方面，对棚改安置房项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，同时，电力、通讯、天然气、市政公用事业等单位要对棚改项目予以支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。
为解决棚改资金困难，《方案》明确多渠道加大金融支持力度。对列入攻坚行动及国家改造任务计划的棚改项目，国开行、农发行将加大支持力度，在信贷规模、贷款期限、贷款利率等方面予以支持和优惠。鼓励各银行业金融机构向符合条件的棚改项目提供贷款。同时，引入民间资本，鼓励社会力量通过直接投资、间接投资、参股、委托代建、PPP等方式，参与城市棚改攻坚行动。探索城市棚改安置项目经营性公共服务空间开发模式，有效盘活周边可开发土地等资产，扩大有效投资。各地要用活用好上级政策资金的支持，积极争取中央、省对城市棚改的政府补助资金，用于房屋征收和征地房屋补偿、安置、建设以及相关基础设施配套建设等，支持符合条件的城市棚改项目申报地方政府专项债券。（下转2版） （上接1版）
为确保棚改攻坚既定成效，《方案》要求，各地把城市棚改攻坚行动作为县（市、区）“一把手”工程，按照分级负责的原则，明确工作责任和措施，签订年度棚改工作目标责任书，建立健全部门联动项目推进工作机制，切实做到规划到位、资金到位、供地到位、政策到位、监管到位、分配补偿到位。
据悉，我市自2015年起先后实施了三轮较大规模的城市棚户区改造，累计投入棚户区改造资金864.71亿元，改造各类棚户区2538.4万平方米，88.18万棚户区居民“出棚进楼”，初步形成了多主体投资、多形式改造、多渠道筹集、全覆盖保障的格局，走出了一条革命老区棚户区改造和发展保障性租赁住房的路子，建立完善了不同群体住房保障体系，成效十分明显。2021年，我市城市棚户区改造和发展保障性租赁住房工作，获得国务院督查激励。
