赣州加快建设完善新时代城镇住房保障体系
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：刘庆元 叶平 何雷瑜 发布时间：2023年07月03日
●赣州发展保障性租赁住房、棚户区改造工作获国务院督查激励
●全市已累计建成公租房15.69万套，筹建保障性租赁住房11.3万套，改造城市棚户区27.8万套
●近两年来，我市在市、县产业园区共筹集保租房8万套，在乡（镇）共筹集保租房4.3万套
●我市共发放保租房项目认定书348份、认定房源13.16万套，项目认定书发放率为100%
●我市将棚户区改造纳入城市建设总体规划和年度民生实事，着力改善城市棚户区居民的居住环境和住房条件
●2020年以来，全市半数以上新建棚改安置房小区获得省、市工程质量领域奖项
●我市重点围绕公租房“档案电子化、业务信息化、设施智能化”管理目标，实行运营智慧监管
本报讯 （记者刘庆元 通讯员叶平 何雷瑜）6月27日至28日，全省保障性安居工程建设工作现场会在我市召开，市城市住房服务中心代表赣州作典型经验交流。近年来，我市加快建设完善新时代城镇住房保障体系，着力改善群众居住环境质量，推动保障性安居工程建设创新创特，赣州发展保障性租赁住房、棚户区改造工作获国务院督查激励。截至目前，全市已累计建成公租房15.69万套，筹建保障性租赁住房11.3万套，改造城市棚户区27.8万套，一大批住房困难群众“出棚进楼”，曾经的“忧居”变成如今的“优居”。
作为我省发展保障性租赁住房的两个重点城市之一，赣州将保障性租赁住房建设作为重点工作来抓，建立了组织领导、联席会议、调度约谈、考核评比等工作机制，合理制定“十四五”时期保障性租赁住房发展目标，并率先在全省出台实施方案推进落实，明确市政府考核县（市、区）发展保租房的评分事项，全面压实工作责任。按照“盘活存量、用好增量”原则，引导各地充分利用产业园区配套用地、集体经营性建设用地、新供应国有建设用地和各类主体存量闲置资产等，多元化建设筹集保租房，有效缓解了新市民、青年人的阶段性住房困难。
为了给园区企业和产业发展提供有力支撑，我市聚焦促进产城融合、职住平衡，通过配套建设形式，保障产业工人的住房保障需求。近两年来，我市在市、县产业园区共筹集保租房8万套，占保租房筹集计划总量的60.83%；突出乡（镇）基层，聚焦引进人才、乡村振兴，充分利用乡（镇）存量房屋、存量土地等改（新）建保租房，采取“定向筹集、定向配租”方式，保障乡（镇）卫生、教育等基层公共服务群体的住房保障需求。近两年来，我市在乡（镇）共筹集保租房4.3万套，占保租房筹集计划总量的32.67%。
在保障性租赁住房建设资金筹集上，我市积极拓宽融资渠道，除地方财政按每平方米建筑面积给予100元的标准进行奖补外，通过搭建“政银企”对接平台，先后与建设银行等5家金融机构签订战略合作协议，达成授信贷款总额300亿元，目前已落实授信贷款75.65亿元，已发放到位贷款57.2亿元。为加快保租房筹建，缩短建设工期，提高建筑质量，我市创新建筑工艺，对工业园区保租房建设项目，推广应用钢结构装配式建筑新工艺，大幅提升施工效率。同时，我市建立从项目申请认定到交付使用、直至承租退出的全流程“模板化、标准化”监管体系。截至目前，我市共发放保租房项目认定书348份、认定房源13.16万套，项目认定书发放率为100%。
着眼打造城市美好家园，我市将棚户区改造纳入城市建设总体规划和年度民生实事，着力改善城市棚户区居民的居住环境和住房条件。为改变过去“插花式”“镶牙式”棚户区改造模式，我市按照市级统筹、县区发力、居民参与、金融支持、分级负责原则，将目标任务细化分解到各县（市、区）政府，把城市棚改攻坚行动作为市县“一把手”工程。同时，对列入攻坚行动的棚改安置房建设项目，相关部门建立行政审批绿色通道，简化程序、主动服务。拓宽投融资渠道，引入民间资本，鼓励社会力量通过直接投资、间接投资、参股、委托代建、PPP等方式，推行“工程管理+施工总承包”等建设模式，参与城市棚改攻坚行动。按照“改造意愿清、住房现状清、征拆面积清、安置方式清、补偿数量清”原则，提前组织调查摸清底数，落实今明两年城市棚改攻坚任务4.53万套，棚改规模占到全省棚改任务总量的四分之一。
在实施城市棚户区改造上，我市组建“亲民、专业、公正”工作团队，实行公开、公平、公正阳光征迁，做到“一个政策管到位、一把尺子量到底”，灵活用好实物安置和货币安置两种方式，鼓励“房票”安置，让群众得实惠，促进和谐征收，保证了棚改工作的快速推进；按照“十分钟生活圈、半小时经济圈”的居住需求，优先抓好安置房建设，并将棚改安置房纳入工程质量监管重点，全力打造安置房精品工程。2020年以来，全市半数以上新建棚改安置房小区获得省、市工程质量领域奖项。
坚持从“以人为本、智慧便捷、和谐宜居”出发，我市重点围绕公租房“档案电子化、业务信息化、设施智能化”管理目标，实行运营智慧监管。加快推进公租房小区车辆识别、消防监控、无障碍通道、节能充电桩等智能化设施提升改造，提升运营监管效率。同时，我市通过构筑市县一体“城镇住房保障在线服务平台”、推行党建引领“一三六”基层治理模式、建设集中办公“一站式”综合服务中心等，让群众办事“往返跑”转为“网上办”，全面提升公租房管理服务水平。
