大兴调查研究 加快建设革命老区高质量发展示范区
来源：中国赣州网-赣南日报 作者： 发布时间：2023年08月24日
编者按：《党建研究》2023年第8期刊发了江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼的署名文章《大兴调查研究 加快建设革命老区高质量发展示范区》。本报现予全文转载，以飨读者。
在全党大兴调查研究，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。党的二十大报告强调，要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。习近平总书记身体力行、躬身实践，调查研究的足迹遍布祖国大江南北，为全党大兴调查研究作出了示范表率。江西赣州是土地革命战争时期我们党开展调查研究的重要实践地。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在领导创建中央苏区和建设苏维埃红色政权的实践中，坚持以调查研究为先导，开展了寻乌调查、兴国调查、长冈乡调查等，写下了《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等光辉著作。传承弘扬党在中央苏区时期调查研究的优良传统，用好用活调查研究这个传家宝，是新时代新征程应对困难挑战的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，对于加快建设革命老区高质量发展示范区具有重大意义。
一、把握人民性，把群众路线贯穿调研始终
群众路线是党的生命线和根本工作路线，调查研究是践行群众路线的基本途径。毛泽东同志等老一辈革命家在中央苏区开展调查研究时，始终尊重群众、虚心向群众学习，创造性地解决了党的建设、红色政权建设和中国革命进程中一系列重大问题。在寻乌调查中，毛泽东同志找了11位来自不同行业、对经济社会情况比较了解的群众，面对面开了十几天调查会，掌握了丰富的第一手资料。开展兴国调查时，毛泽东同志请来8位兴国籍红军战士，以无微不至的照顾和随和谦逊的态度赢得信任，真正“和群众坐在一条板凳上”。正是这种“甘当小学生”、俯下身子做调查研究的精神，才使得群众知无不言、言无不尽，从而真正掌握了农民的经济生活状况和对待革命的态度，为制定正确的土地革命路线提供了依据。
习近平总书记指出，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。2019年5月20日，习近平总书记亲临赣州视察，深入企业车间、田间地头、农户家中、红色展馆开展调研，深情地指出，“不要忘了革命先烈，不要忘了党的初心和使命，不要忘了我们的革命理想、革命宗旨，不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们”，发出“新长征再出发”的号召。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实“作示范、勇争先”和“五个推进”的重要要求，坚持从群众中来、到群众中去，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。放下架子、沉下身子，真正深入一线“抓活鱼”，以普通群众的身份体验老百姓和企业办事难不难、出行方不方便，惠企惠民政策兑现能否及时，当好党的政策宣传员和社情民意收集员。下大力气解决老百姓关心的就业、教育、医疗、托育、养老等急难愁盼问题，不断提升民生品质，推进共同富裕，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
二、把握实践性，以唯实求真强化调研实效
实事求是，是我们党的思想路线，也是开展调查研究的基本原则。20世纪30年代，年幼的中国共产党还存在着把马列主义教条化、共产国际决议和苏联经验神圣化的倾向。怎么纠正这种本本主义？毛泽东同志指出：“只有向实际情况作调查。” 为此，在建设中央苏区红色政权的探索实践中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人始终坚持把调查研究作为了解社会、制定政策的前提和基础，在认清国情的基础上明确道路，确定路线方针政策。
习近平总书记指出，要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、政策、方案符合实际情况。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功，着力探索符合本地实际的发展路径，以高质量调研推动高质量发展。我们组织市领导开展领题调研，提出“解放思想、改革攻坚、开放创新、担当实干”工作思路，深入推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市“三大战略”，大力实施工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬“八大行动”，经济社会发展保持良好势头。坚持实事求是，要眼睛向下、脚步向下，“身入”基层、“心到”基层，听真话、察实情，真正把情况摸实摸透。深入偏远乡村、城市社区、工厂车间、项目一线，开展蹲点调研和专题调研，对优化营商环境、乡村全面振兴、打响富硒品牌、加强社会治理、发展红色旅游等事项，一项一项研究、一项一项落实，着力推动赣南革命老区迈入高质量发展快车道。
三、把握针对性，以问题导向引领调研方向
问题是时代的声音，调查研究的最终目的就是解决问题。在《反对本本主义》一文中，毛泽东同志阐述了调查研究与解决问题的辩证关系：调查研究是解决“困难问题的‘来源’”，只有调查研究才能认识“问题的现状和它的历史”。“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”中央苏区时期，我们党通过调查研究，不断解决问题，推动马克思主义的普遍真理同中国革命的实际紧密结合。
党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，以习近平同志为核心的党中央敢于直面问题，勇于刮骨疗毒，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。结合赣州实际，我们聚焦制约高质量发展的突出问题，将问题导向贯穿调查研究全过程。针对营商环境领域存在的短板弱项，我们到粤港澳大湾区学习调研，在全省率先推出“市县同权”、工程建设项目“一站式”集成审批、惠企政策“免申即享、即申即享”等一批改革事项，努力打造比肩大湾区的营商环境。针对产业发展特别是工业不强的瓶颈问题，我们发展壮大有色金属和新材料、电子信息、新能源及新能源汽车、医药食品、现代家居、纺织服装等产业集群，一批头部企业相继落地投产，具有赣州特色的现代化产业体系正在加快形成。
四、把握系统性，以大局意识谋划推进工作
坚持系统观念是马克思主义的基本方法论。中央苏区时期，毛泽东同志开展调查研究，不仅注重矛盾分析法，还注重普遍调查与典型调查相结合，既解剖麻雀，又全面研判，形成系统观点。他指出：“要从个别问题深入，深入解剖一个麻雀，了解一处地方或一个问题。”毛泽东同志在中央苏区开展的经典调查，大都蕴含着“解剖麻雀”的调查研究方法，对土地革命、思想建党、政治建军等一系列问题进行了从实践到理论的伟大创造。
习近平总书记指出，万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我们坚持以系统观念深化调查研究，围绕落实习近平总书记强调“在革命老区高质量发展上作示范”的重要指示要求，跳出赣州看赣州，把自身发展放在全省、全国大局中来调研和谋划。比如，针对赣州毗邻粤港澳大湾区的区位优势，全面对接融入粤港澳大湾区，扎实推进赣州国际陆港内通外联，着力在内陆双向开放合作上作示范。针对县域经济发展薄弱、城乡发展不协调的实际情况，我们扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施县域经济倍增计划，着力在促进城乡协调发展上作示范。针对绿色生态这个赣州的最大财富、最大优势，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强山水林田湖草综合治理，全面推进绿色转型，打造全国生态文明建设的赣州样板。
五、把握斗争性，以攻坚克难开拓发展新路
敢于攻坚克难，是我们党的鲜明品格，是开展调查研究必须坚持的重要原则。中央苏区时期，毛泽东同志强调，调查研究要有“共产党人的进步的斗争思想”。1930年5月，为了跟当时红军中存在的严重教条主义思想作斗争，毛泽东同志在进行寻乌调查期间，专门写下《反对本本主义》，严厉批判教条主义，创造性提出“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”的著名论断，使我们党对如何看待和运用马克思主义这个根本问题有了科学的指引。
习近平总书记强调，要多到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。我们围绕经济社会发展中的堵点难点痛点，尤其是涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，从调查研究入手，发扬斗争精神，坚决啃下“硬骨头”、扫除“拦路虎”、搬走“绊脚石”。特别是大力实施深化改革开放行动，聚焦体制性障碍和机制性梗阻，开展中心城区城管和财税体制、开发区管理体制以及章江湿地公园、峰山国家森林公园、阳明湖景区和赣州职院“三校”管理体制等改革调研，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，为高质量发展增添了强劲动力活力，推动赣州现代化建设各项事业阔步前进。
