政策持续发力 推动加工贸易“三高”发展

    本报记者 谢若琳 见习记者 寇佳丽

    12月28日，商务部等10部门发布关于提升加工贸易发展水平的意见。

    意见提出，鼓励开展高附加值产品加工贸易。支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业加工贸易发展，充分发挥其辐射带动和技术溢出作用，促进产业集群发展和优化升级。鼓励加工贸易企业用足用好研发费用税前加计扣除等优惠政策，加强研发和技术改造，提升制造水平和产品附加值。鼓励地方利用现有资金政策，进一步支持加工贸易企业核心技术研发创新。

    “意见的发布，有助于推动我国加工贸易‘三高’发展，即高端化、高附加值、高质量发展。”商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源接受《证券日报》记者采访时表示，在促进对外开放、推动产业升级、保障就业等方面，加工贸易做出了突出贡献，已成为我国开放型经济发展的重要组成部分。

    实际上，2023年全年，国家政策、举措曾多次聚焦加工贸易。

    4月23日，在国务院政策例行吹风会上，商务部有关负责人明确表示，商务部准备采取一系列措施支持加工贸易健康稳定发展。5月10日至13日，第十三届中国加工贸易产品博览会在广东省东莞市举行，成果丰硕。近期，海关总署出台的《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》，围绕提升便利化水平、促进区域协同发展、筑牢安全发展防线3个方面提出16条改革措施。

    一系列政策“组合拳”表明了中国对加工贸易转型升级的高度重视。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越向《证券日报》记者表示，加工贸易“两头在外”的传统模式与我国新发展格局已经不完全相适应，部分“两头在外”的劳动密集型加工贸易也开始向其他国家和地区转移。“我们需要不断提高具有自主知识产权的高新技术产品和机电产品在加工贸易中的比重，同时扩大原创设计类劳动密集型产品的加工贸易规模。”

    中国加工贸易占外贸比重曾超过“半壁江山”，如今，这一行业正经历结构性改变。海关总署披露数据显示，2022年，加工贸易进出口8.45万亿元，占进出口总值的20.1%；2023年1月至9月，加工贸易进出口总值5.57万亿元，占外贸进出口总值的18.1%，不足五分之一。

    “上述趋势说明，我国加工贸易结构正处于优化期，高附加值产品加工贸易规模正在提升。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对《证券日报》记者表示，在政策支持下，业内企业应抓紧时间，攻坚核心技术研发，加快向高附加值方向转型。

    我国加工贸易企业数量众多，部分已经上市。天眼查数据显示，截至2023年12月29日，经营范围涉及“加工贸易”的A股上市公司已有201家。

    记者致电宝色股份，相关负责人表示：“公司是装备制造商，有出口业务，目前在材料加工技术领域具备优势。与同行比较，我们掌握了一些加工特种材料的关键技术。”

    航天彩虹在互动平台答复投资者提问时表示，公司目前主要侧重于背材膜的后道加工业务和开发差异化的高附加值产品，同时正采取多种措施努力实现新材料业务增收增利。

    谈及加工贸易前景，吕越表示，未来，“资本密集型”和“技术知识密集型”是业内企业两大转型方向。以此为牵引，有实力的企业应加强与国内外一流学术机构和技术公司的合作，加快打造自主品牌，推动自身从OEM（原始设备制造商）向OBM（原始品牌生产商）转型，提升产品国际知名度和影响力。