财政部：进一步提升财政政策质效巩固和增强经济回升向好态势
来源：证券日报 作者：韩昱 发布时间：2024年04月23日
4月22日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度财政收支情况。财政部副部长王东伟表示，今年以来，积极的财政政策适度加力、提质增效。持续用好财政政策空间，加强财政资源统筹，优化组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。一季度，财政收支运行平稳。
他表示，下一步，财政部将扎实实施好积极的财政政策，强化财政管理监督，把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。
财政收支呈现三方面特点
王东伟介绍，一季度财政收支呈现出三方面特点：一是财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势；二是文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长；三是重点支出得到较好保障。
具体来看，数据显示，一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数、2023年年中出台的减税政策对今年形成翘尾减收等特殊因素影响后，全国财政收入可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税收保持平稳增长。
从财政支出角度看，重点支出得到较好保障。数据显示，一季度，全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。
“一季度，各级财政部门在严格落实过紧日子要求、严控一般性支出的同时，继续加大对重点领域支出的保障力度，全国一般公共预算支出规模近7万亿元。特别是，在去年同期疫情防控转段后集中结算相关费用、抬高支出基数的情况下，今年一季度仍然保持了2.9%的增长，这实属不易，体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。”王东伟说。
重点从六个方面持续发力
王东伟表示，从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。
他表示，下一步，财政部将重点从六个方面持续发力：一是全力支持以科技创新引领产业创新；二是着力支持扩大国内需求；三是积极支持改善和增进民生福祉；四是更高水平保障粮食和能源安全；五是推进城乡区域协调发展；六是加强预算执行管理和财政运行监测。
在“着力支持扩大国内需求”方面，王东伟表示，统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。
从地方政府专项债券角度看，财政部预算司司长王建凡表示，2024年一季度，各地在提前下达的新增专项债务限额内发行专项债券，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程等党中央、国务院确定的重点领域项目建设，发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。
“下一步，财政部将会同相关部门指导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需求，提高债券资金使用绩效，发挥好政府投资的带动放大效应，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”王建凡说。
王东伟表示，在做好上述六方面工作的同时，还要按照党中央、国务院决策部署，更好地统筹发展与安全，持续推进地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。
