广西罕见洪水困逻楼 实施洪水保险刻不容缓

　　6月27日至29日，广西壮族自治区百色市凌云县遭遇300年一遇的强降雨天气过程，造成全县严重洪涝灾害。因为洪水无法外排，目前凌云县逻楼镇出现严重内涝，洪水深近2米，居民靠撑船出行。“因为地质结构的原因，洪水预计要10多天才能逐渐退去。”7月1日，逻楼镇党委书记周立新告诉记者，逻楼镇6月27日晚遭遇暴雨侵袭，暴雨引发山洪，大水不断汇集到镇政府所在地，使小镇变成了“水城”。目前，水位还在不断上涨，群众出行成最大的难题。

　　近年我国每年洪水灾害经济损失达千亿，国家难以全包，捐赠非长久之计，实施洪水保险已刻不容缓。洪水保险将从非财政性渠道筹集资金，减灾工程的投入产出比为1：10，在保证洪水保险基金的偿付能力的前提下，将其有偿投入水利减灾，会使社会得到经济效益。市场经济中受损方由受益方补偿是合情合理的，保险可以通过双方保费的合理负担进行调节。国务院前几年发布的防汛条例第40条规定对蓄洪区逐步推行洪水保险制度。

　　多年的实践证明：保险在洪水的防灾、救灾补偿中起着难以替代的巨大作用，应继续发挥作用。通过科学制订洪水费率积聚保险基金以及建立国际巨灾再保险关系，将使我国的洪灾巨额损失得到科学的、充分的补偿。

　　实行洪水保险可以减缓受洪灾居民和企业的损失，使其损失不是一次承受而是分期偿付。这对安定广大人民生活、稳定社会生产秩序、减轻国家负担起到很好的作用。这是一种改变损失承担的方式，是一项主要的防洪非工程措施。实行洪水保险是我国救灾体制和社会防洪保障的重大改革。

　　洪水保险不能仅靠商业保险公司，洪水保险应纳入政策性保险和政策性保险公司业务范围，商业保险公司主要是补充。