财政部：用足财政力量给农户更多实惠

    本报讯 （记者韩昱）近日，国务院常务会议部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。5月31日，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长廖岷在会上说：“这项政策的出台确实对我国农业保险发展、稳定种粮农户收益、保障粮食安全具有重要而深远的意义。”

    从试点扩大到全国

    先后经历6年时间

    据了解，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，从试点扩大到全国，先后经历了6年时间。此次在全国实施这两项保险有什么意义？

    廖岷介绍，第一，这是我国农业保险领域的一个标志性举措。我国粮食产量连年超过1.3万亿斤，稻谷、小麦、玉米播种面积占我国粮食总面积的比重超过八成，产量占比超九成，是我国老百姓饭碗里主要的粮食品种，也是农业保险政策最主要的“主干道”。2007年探索物化成本的“基本险”，2012年“基本险”拓展至全国，2018年开始探索完全成本和种植收入保险，2023年将这两个高保障保险拓展至所有产粮大县，基本每5年至6年有一个发展台阶。

    “今年这两个更高保障水平的保险在全国全面覆盖，实现了真正意义上的‘普惠’和‘雨露均沾’，在农业保险发展的历程上具有非常重要的意义，相当于把这个保险产品更多地覆盖到农业生产环节中。”廖岷说。

    第二，农民收益更有保障，实现“旱涝保收”。第三，粮食安全更有保障，中国的饭碗可以端得更牢。

    “同时，这项政策性农业保险全面推开，我们增加了一些财政支出，财政用支出的‘加法’，换来了稳定农户收益和保粮食安全的‘乘法’，表明了用足财政力量给农户更多实惠的决心，也体现了保障好国计民生和实现经济高质量发展的信心。”廖岷说。

    今年前4个月农险赔付294亿元

    惠及农户813万户

    农险承保理赔服务水平是事关农户的获得感和农险成效的“试金石”。

    金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌介绍，去年农险赔付1124亿元，同比增速25.4%，惠及农户5772万户，也就是说，有5772万户农户获得了理赔，农险赔付率已达到80%，水平还是比较高的。今年1月份至4月份，农险赔付294亿元，同比增长8%，惠及农户813万户。

    作为保险监管部门，近些年来，金融监管总局在推动做好三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险承保理赔服务方面做了哪些工作？尹江鳌介绍，前期主要做了以下几个方面的工作，包括业务规范、定价精准性、提升产品标准化水平、鼓励科技赋能、优化农险服务的“最后一公里”等方面。

    其中，在业务规范方面，出台了《农业保险承保理赔管理办法》，明确和细化了相关规定，组织保险行业编制了种植险、养殖险、森林险承保理赔服务规范，梳理服务流程，明确服务标准。

    在提升产品标准化水平方面，指导保险行业制定了《农业保险产品开发指引》，发布了三大主粮等保险示范条款，明确保险责任，对常见的灾害进行解释释义，以便于广大农民朋友理解这个保险合同的内容。

    尹江鳌表示，下一步，金融监管总局将多措并举推动农险高质量发展，一个是推动出台主要险种的纯风险损失率，提高农险定价的科学化和精准化。另一个是出台完全成本保险和种植收入保险行业示范条款，规范产品开发。还有就是推进农险线上化，这个主要降低农户成本，降低行业经营成本，也可以改善广大农民朋友买保险和出险后承保理赔的各种体验。