金融助推湖北构建促进中部崛起的战略支点

    2005年8月，胡锦涛总书记视察湖北时，明确要求把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。这是党中央从国家战略层面对湖北经济社会发展的科学定位。“十一五”时期，湖北经济社会发展取得了辉煌的成就，刚刚出台的《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，又为湖北未来5年描绘了一幅宏伟蓝图。在这一新的征程中，金融业如何发挥“现代经济核心”作用，为湖北经济社会发展提供有效支持？日前，记者采访了人民银行武汉分行行长、湖北省金融学会会长殷兴山。

    记者：“跨越式发展”和“支点”是《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》里频频出现的词语。湖北省对“十二五”发展寄予厚望，提出了一系列鼓舞人心的目标。经济社会发展，离不开金融的支持，请您谈谈金融业支持湖北“十二五”发展思路？

    殷兴山：“跨越式发展”和“支点”，都表达了湖北希望“又好又快”发展的愿望。

    在现代经济条件下，金融因素与土地、科技、劳动力是同样重要的经济增长因素。“十二五”时期，湖北金融业要紧紧抓住国家实施促进中部地区崛起战略的机遇，以实施“两圈一带”战略、建设东湖国家自主创新示范区为重点，不断创新金融服务，加大金融对全省经济发展的支持力度。总体上要把握好四个重点：一是合理规划金融产业布局。重点加快推动武汉城市圈金融一体化建设；建立完善鄂西生态文化旅游圈投融资体系；引导各金融机构参与长江经济带项目规划、论证，给予金融支持。二是积极促进产业结构调整。加强信贷政策与产业政策的协调配合，支持战略性新兴产业的发展，加大对传统产业结构调整、产业升级的信贷投入，加强对第三产业发展的信贷支持。三是不断创新金融服务。探索适应企业发展需求的融资渠道、融资方式和担保方式；研发与高新企业孵化器、风投基金相配套的信贷产品；推动商业承兑汇票在武汉城市圈的发展与使用。四是实施金融帮扶工程，支持“三农”、中小企业及社会弱势群体发展。完善农村金融服务体系，推进农村金融服务全覆盖，支持“三农”和县域经济发展。

    记者：金融要有力支持经济发展，金融业自身也要壮大。湖北金融业如何规划“十二五”的自身发展？

    殷兴山：从湖北金融业发展实际来看，目前还存在产业发展相对滞后、金融市场结构不够平衡、直接融资比例偏低、地方金融机构实力不强、金融业开放程度较低等一些不足。但湖北金融业的发展也有着很多有利的条件。“十二五”期间，湖北金融业要抓住有利的发展机遇，坚持科学发展的主题，将湖北建设成为金融资源的聚集地、金融创新的基地和金融人才的高地。重点是进一步发展完善湖北的金融组织体系，增强全省金融特别是农村金融的竞争性，促进金融服务水平和效率的提高；加大金融创新力度，形成一批具有湖北特色的金融产品和服务，为全省经济社会发展提供合理的社会融资规模；围绕增强湖北金融的影响力、吸引力和辐射力，着力推动武汉区域金融中心建设；继续推进金融生态环境建设，切实防范金融风险，促进全省金融业科学发展。

    记者：近年来，建设“武汉区域金融中心”的提法频频见诸报端，推动武汉区域金融中心建设也是“十二五”期间湖北金融业发展的主要任务之一。请您介绍一下相关背景和推动武汉区域金融中心建设的思路？

    殷兴山：从国内外经验看，建设区域金融中心，可以通过金融机构的大量积聚，形成发达的金融市场，为区域经济发展提供高效的融资渠道和资金支持，提升整个区域经济运行的活力。建设区域金融中心，武汉有许多有利条件。早在上个世纪初，武汉就曾是国内仅次于上海的金融重镇。改革开放以来，武汉人勇于创新，在金融改革进程中有许多敢为人先的事例。近几年，国家赋予武汉一系列优惠政策，武汉被国务院批准为“中部地区的中心城市”，武汉区域金融中心建设加快推进。目前，武汉市金融产业规模、金融行业集聚度、内外资银行总数领先于中部地区其他相关城市。

    “十二五”，湖北要加快推进武汉区域金融中心建设，增强金融集聚力和辐射力。积极引进和培育各类金融机构；推动本土金融机构加快发展；引进区域性金融管理中心；大力发展金融中介机构；稳步推进金融业对外开放，深化武汉东湖国家自主创新示范区科技金融改革创新。使武汉成为金融机构密集、市场完善、功能齐全、服务高效、创新活跃、具有较强吸纳辐射功能的区域金融中心，为湖北建设促进中部地区崛起的重要战略支点提供强劲动力。

    记者：今年是“十二五”开局之年，恰逢国家的货币政策由“适度宽松”回归“稳健”，这引起了社会上对金融支持经济发展力度是否会减弱的担忧。能否请您谈谈落实稳健货币政策与支持地方经济发展的关系？

    殷兴山：贯彻执行稳健的货币政策，总的要求是总体稳健、调节有度、结构优化，把好流动性总闸门。信贷结构要服务于加快转变经济发展方式这条主线，服从于经济结构调整这个大局。信贷资金将更多地投向实体经济特别是“三农”和中小企业，投向战略性新兴产业、节能减排、民生保障等重点支持的领域。通过实施稳健的货币政策，完全可以继续保持经济平稳较快增长，也有利于搞好通胀预期管理，防范系统性金融风险，促进经济发展方式转变。

    今年来，武汉分行妥善处理好坚决贯彻落实稳健货币政策与金融支持经济发展的辩证关系，探索出了“4+4”的管理模式，按照“控制总量、调整结构、精细操作、统筹兼顾”的总体要求，采取了“科学规划、监测引导、综合评价、分类管理”四项举措。从实施情况看，辖内信贷增速进一步回归常态，信贷结构更加符合经济结构调整大局的要求，信贷风险因素得到有效防范，社会融资渠道不断拓宽，方式不断创新。