上海出台一房一价细则 处罚规定尚缺失

高报价仍难避免，处罚规定尚缺失

为贯彻落实《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》，上海市发改委昨日公布“一房一价”执行细则，明确包括一、二手房在内的商品房均须明码标价。

业内人士认为，上海细则与国家发改委公布的“一房一价”规定并无太大差别，但在定价和处罚方面的缺失，使得人为的高报价仍不可避免，细则执行效果有待观察。

上海细则共11条，规定凡在上海行政区域内房地产开发企业和中介服务机构(以下统称商品房经营者)销售新建商品房，应当实行明码标价，且中介服务机构销售二手房也须参照执行。

通知规定，商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置，明确标示与商品房价格密切相关的因素，包括：开发企业名称、楼盘名称、坐落位置、预售许可证编号或房地产权证编号、楼盘总建筑面积、当期销售房源情况、土地性质、土地使用起止年限、房屋类型、容积率、绿化率、车位配比率等；楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等基础设施配套情况。

此外，商品房经营者应当对每套商品房进行明码标价，明确标示商品房价格及其他相关因素，包括每套商品房的编号、销售状态、楼层、户型、层高、建筑面积、暂测或实测套内建筑面积、分摊共有建筑面积、分摊共有建筑面积是否包含车位、房屋总价和建筑面积单价；优惠折扣及享受优惠折扣的条件，采用价外馈赠方式的，应如实标明赠品的品名、数量等内容；销售地下停车位的，应标明每个在售车位的编号、销售状态、面积和销售总价。

值得注意的是，《通知》第八条特别提出，商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。

从上海细则来看，和国家发改委公布的“一房一价”规定并无太大差别。知名财经评论员叶檀(专栏)认为，地方细则首先应该明确的是如何定价，以及一旦违法该如何惩处，有补充性措施出台才能完善整个“一房一价”体系。“人为的高报价格仍不可避免，开发商在定价时还是有一定的上限空间。而购房者最渴望的是购买到性价比高的房产，在消费权益受到侵害时，有相关部门为其维权，但目前看来‘一房一价’体系还是难以达到。”叶檀表示。

21世纪不动产上海区域分析师黄河滔认为，上海细则与北京细则基本相似，对楼市的影响关键还是看执行，然而从北京近期的楼市情况来看，“一房一价”起到的规范效果并不理想。需要正视的是，限贷、限购政策下，近两月楼市成交量仍在稳步攀升，表明购房需求仍大量存在，即使严格执行“一房一价”也只是在房地产市场信息透明方面有所进步，要想稳定房价还需在供求关系上做文章。

同时黄河滔表示，要在二手房市场执行“一房一价”更难，因为二手房挂牌价格与成交价本身具有一定浮动空间，尽管中介获取的买卖房源都进行了网上备案，但最终成交由买卖双方议定，细则对二手房市场交易影响不会太大。（记者 朱楠）