堵住高收入阶层的避税漏洞

    某报报道了这么一个案例：黄老板2010年的个人收入已经回到了金融危机爆发前的水平，年收入百万，而去年他缴纳的个税总共也不超过1万元。“我在账面上就给我自己开3000元的工资，每个月不过交几十元的个税。”黄老板对记者说。

    倘若没有媒体勾勒出这张高收入阶层避税路线图，公众对高收入群体如何逃避个税监管，还不那么直观和清晰。纵观这张路线图，既包括中小企业主逃税秘笈，也包括大企业高管逃薪之道，此外，还有投资客转嫁税负方法。正是靠这张避税路线图，这些高收入阶层，在国内纷纷避税已变得有恃无恐。

    长期以来，高收入者所缴纳的个税只占个税总收入的35%，广大的工薪阶层成为最大的纳税人。很显然，这样的税收结构，和“富人多交税，工薪少交税，低收入者不交税”的个税基本征收原则和宗旨相背离。

    所谓合理避税又称节税、税收筹划和个人理财等，是纳税人利用法律的相对漏洞或含糊不清的方式，以减少他本应该承担的纳税额。虽然避税行为常常被人们视为不道德，钻税收政策的空子，但它是合法的。与偷税、逃税有着本质的区别，偷逃税更多地是强调纳税人伪造、编造、隐瞒和擅自销毁账簿等手段，这不仅违法，严重者甚至犯罪。

    以国内个税制度设计的特点，尤其是在个税缴纳方面，在避免税上大有文章可做，而且能避税都是些高收入群体。高收入阶层目前在工资薪酬方面节省个税成本的渠道，主要有通过福利减少名义工资、分摊发放工资以及尽量采用年终奖金的方式等；还有，由于现行个税中工薪收入最高档税率是45%，高于其他所有收入种类的适用税率，因此，对于企业高管来说，往往把工薪收入转换为其他收入就能获得较低的税率。

    高收入群体大量避税，不仅不能体现税收调节器的作用，以及税收的公平性和公正性会大打折扣，更为重要的是，如果任凭这种避税态势发展，贫富不均会变得越来越严重。

    笔者以为，必须改变现在个税“一刀切”的懒汉式征管模式，尽快实现个税转型，像合理数额的家庭生活费用支出、离婚或分居赡养费、教育费用、慈善捐助、住房贷款利息、个人职业发展费用等，都可以在税前扣除。惟此，才有可能实现个税“穷人少交税，富人没法避税”的漂亮转身。