国税总局丛明：个税改革未考虑地区差异

□本报记者 何欣荣 魏宗凯

国家税务总局政策法规司巡视员丛明21日在“2011陆家嘴论坛”专题会场上表示，个税修正案草案目前正在全国人大进行审议，其中未考虑差异化的问题。

目前，对于个税改革，社会上存在比较大的争议。由于国内地区发展差异较大，东中西部居民的诉求不尽相同。有人称之为“西部叫好、东部叫苦”，要求个税改革“不能一刀切、需有所区别”的声音很多。

上海金融服务办副主任徐权提出，在上海建设国际金融中心的过程中，一些金融业高管认为上海的个税太高了，与香港、新加坡比没什么优势，吸引不了人才、机构的聚集。因此，部分金融界人士希望建立差异化的个税政策。

对此，丛明回应称：“正在审议的方案中没有考虑差异化的问题，还是全国统一的起征点。”他还表示，个税改革的立足点是要适当降低中低收入者的税收负担，同时适当加大对高收入者的调节力度。

丛明表示，经过静态测算，个税改革后一年可减收1200亿元。相比于去年个税约4600亿元的征收总额，这个力度是非常大的。

丛明还透露，国税总局正在拟定在上海进行个税递延型养老保险试点的方案。根据这个方案，投保人在税前列支保费，等到将来领取保险金时再缴纳个税，如此可略微降低个人的税收负担。“这是一个特殊的扶持政策，无论对于中等或是高等收入者都是好消息。”