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主题
调查:停止流通的人民币反假工作亟待加强
 
作者
肖南文(人行龙南县支行)
 
调研背景
近年来,随着收藏热的不断升温,所有停止流通的人民币都在升值,并且升值空间很大,有的全新票面几倍、几十倍甚至上万倍的增值。例如1953年出版的第二套全新加长拾元券及叁元券人民币,目前市场价已达到十几万元和三万多元。由于收藏停止流通的人民币利润空间大,犯罪分子瞄准了停止流通的人民币收藏市场进行制假贩假。
 
调研时间
2011年5月
 
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   (赣州金融网专稿)近年来,随着收藏热的不断升温,所有停止流通的人民币都在升值,并且升值空间很大,有的全新票面几倍、几十倍甚至上万倍的增值。例如1953年出版的第二套全新加长拾元券及叁元券人民币,目前市场价已达到十几万元和三万多元。由于收藏停止流通的人民币利润空间大,犯罪分子瞄准了停止流通的人民币收藏市场进行制假贩假。

    近日,笔者对龙南县城收藏市场及老街流动摊位钱币交易进行了调查,并亲眼目睹了有群众在收藏市场的地摊上用500元人民币买得1张第二套五元面值的假人民币。通过调查发现,地摊上停止流通人民币假币主要特征包括:文字图样酷似真币,印制图案不清晰、线条不流畅、纸质较差。早期的停止流通的人民币由于年代久远,普通收藏爱好者很难判别真伪。

    据笔者暗访,这些停止流通的人民币假币大部分都由一些制假、贩假犯罪分子上门低价转手给小地摊钱币商贩贩卖,流向主要有三个方面,一是被收藏爱好者当作样币收藏来观赏;二是被不法经营者当做真币进行贩卖从中谋取暴利;三是被部分收藏爱好者当作真币藏品后又交易进入到市场中去。

    停止流通的人民币假币不但损害了人民币形象和信誉,还直接影响了国家金融秩序和收藏领域,给人民群众财产造成了损失。针对上述情况,笔者作为基层人民银行工作人员提出几点建议:

    一是拓展反假货币宣传的广度和深度。建立联动的宣传长效机制,在每年的“3.15”消费者权益日及反假货币宣传月期间,与公安、工商管理部门联合开展大型反假宣传咨询活动,加大宣传《人民币管理条例》和《人民银行法》等法律法规力度。在集市贸易、主要街道专项对收藏市场进行反假宣传教育活动,提高人民群众对停止流通人民币的相关知识的认识,制作一批品质精良的高端反假知识宣传资料,进一步提高全社会人民群众爱护人民币的意识及识假防假技能,维护人民币的合法形象和尊严。

    二是联合工商、公安部门坚决打击制假贩假停止流通人民币假币的不法行为,并设立收藏市场及钱币市场的监督和管理机构职能部门,出台相关的收藏市场管理条例。

    三是建立完善钱币收藏市场检查机制。人民银行,公安,工商管理部门应加强沟通,协调,开展联合执法查处力度。深挖并打击制作、销售停止流通的人民币假币源头,共同制定实施有效的拦截方案,对违反使用《人民币管理条例》的违法行为进行严厉查处,净化钱币收藏市场。

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