我省因强降雨每天损失一亿(图)

    遭遇暴雨或洪水，房屋倒塌、农作物受淹、路桥被冲毁、电力设施倒杆断线、出现人员伤亡……每一轮强降雨过程，防汛部门除了公布雨水情，还对各种损失进行汇总，统计并公布直接或间接经济损失。至12日，9日开始的本轮强降雨导致全省损失近8亿元。

　　那具体损失是怎么统计、怎么上报的？经济损失数据的背后意味着什么？在本次修水特大暴雨过程中，记者深入重灾乡镇，揭示经济损失统计的过程。

房子被洪水“撕裂”

家中厚厚的淤泥

胡经平老人在清理家具

修水古市镇遭洪水淹

　　数据

　　我省本月日均损失亿元

　　自9日起本轮强降雨袭击我省，局部暴雨、特大暴雨造成了经济损失和人员伤亡。其中修水县受灾最重，部分乡镇夜间3个小时左右降雨量达200多毫米。短时罕见暴雨导致山洪暴发、山土滑坡，造成巨大经济损失，还出现人员伤亡。修水县民政局统计，全县经济损失达5.4亿元，相当于去年该县七成的财政收入。

　　据省防总统计，截至12日，强降雨造成我省145个乡镇遭遇洪涝灾害，倒塌房屋3330间，77.17万人受灾，转移3.66万人，经济损失达7.95亿元；加上本月2日至8日4.92亿元的损失，累计达12.87亿元，意味着每天损失1亿多元。

　　另据了解，2010年6月14日至7月7日，我省因洪灾造成经济损失高达396亿元。

　　个例

　　积累几十年的家业被洪水冲走

　　几亿元、几十亿元、乃至几百亿元的经济损失，给人的印象是“丢”了多少钱。不过，经济损失的背后，不仅是钱，还有伤痛。白岭镇是修水本轮强降雨过程中受灾最重的乡镇，遭遇罕见大暴雨袭击，短短三四个小时就出现山洪暴发，洪水迅速漫过河堤，淤泥和泥沙冲入村民家中，七八十年一直安然无恙的桥也被冲断。采访中，80多岁的老人感叹，打记事起，就没见过如此大的暴雨，洪水也从来没进过家里。

　　12日下午，在白岭镇温泉村，虽然洪水过去两天，但72岁的胡经平老人还在铲除家中的淤泥，清掉桌子、凳子、柜子、炉灶等家具上的泥巴。知道胡经平家中遭灾，其他村几个年轻人也来帮忙，把重的东西搬出来清洗。因为胡经平的儿子媳妇在广东打工，还没回来，没有年轻人来帮忙的话，不仅是收拾家具，吃的也会成问题。

　　问及胡经平老人家里损失有多少？老人眼含泪光，伤心地说道：积累几十年的家业一夜之间什么都没了，洗衣机、电视机、冰箱、电暖器等值钱点的家用电器全被浸泡坏了。稻谷、大米被洪水淹没，扒开泥巴才找到，但已没用了，全倒掉了。

　　胡经平老人以前在白岭镇粮管所工作，退休后回到老家。本次洪水中损失的物品，相当于他几十年积累下的家业。幸亏所住的房子十分牢固，否则可能还得危及生命。“包括淹死的鸡鸭、泥沙淹没的一亩多稻田、损坏的房屋，以及家中所有损毁无用的物品，本次洪水造成损失5万元左右。”胡经平老人粗略算了下洪灾中的损失。

　　采访中，记者了解到，住在白岭镇温泉村河边的所有村民都遭遇类似胡经平老人的损失，房屋被冲倒塌的损失就更大。

　　揭秘

　　经济损失数据从何而来

　　修水县的全丰镇和白岭镇相邻，也遭遇了特大暴雨突袭和山洪灾害。全丰镇公布“6·10”特大洪灾灾情显示，6月10日凌晨3时至6时，降雨量达244毫米，超该镇前5个月降雨总量。山洪暴发导致沿河两岸及地势低洼的黄沙段、塘城灯7个村、镇很快变成一片汪洋，其他各村发生严重山体滑坡。在这次洪灾中，全镇水田、路桥、河堤、水渠、山塘、牲畜、渔业、经济作物、倒塌房屋、供水供电等直接经济损失达6816.2万元……

　　修水县民政局灾情报告显示，经济损失涉及生命财产、基础设施、农业生产、工矿企业等四大项，此次暴雨洪涝灾害给全县造成直接经济损失5.4亿元。

　　那么，这些受灾损失数据怎么得来的？

　　灾情报送人员一般是村里负责人

　　全丰镇人大主席夏元金告诉记者，出现灾情后，村里报送灾情的人员首先是参与转移、解救被困人员等相关事宜，待大的险情稳定后，再通过他们所看到的情况进行及时汇报，首先是大的损失，如水稻、道路、桥梁、房屋、水利设施等，然后对这些损失进行大概估算，从而得出损失最大的部分；其次是各行业上报，如电力、供水等部门提供的灾情数据。另外，就是村民家中的损失。

　　“灾情报送的人员一般是村里负责人，他们对村里相关设施、各家各户情况比较熟悉。具体灾情掌握虽不能达到百分之百准确，但比较接近。镇里通过各村上报的灾情进行汇总，根据各项损失进行估算，从而得出大体的经济损失。”夏元金称，在本次特大暴雨中，若加上潜在及延伸的损失，那肯定会大于已统计的损失。

　　采访中，记者注意到，白岭镇列举了各种损失情况，直接经济损失3.5亿元，间接经济损失约12亿元，此损失就超过了全县已公布的损失。“不是多报，而是全镇损失确实太大，就算投入数亿元也很难恢复受损的基础设施、民房、农田等。”白岭镇有关负责人称，灾情超预期、太罕见，完全超出一个乡镇的承受力。

　　停电了就用电话报灾情信息

　　在修水县采访中，记者注意到，灾情是由民政部门统计，然后备一份给县防办，并提交给县政府，以及向市级、省级民政部门上报。县防办将灾情上报九江市防办及省防办。

　　修水县民政局救灾救济股股长周小斌告诉记者，灾害发生后，若供电、网络正常，各行政村灾情信息员会按规定的格式填写，上传到县里，然后汇总全县灾情。不过，本次特大暴雨过程中，停电了，电脑没用，就只得等通信恢复正常后电话上报；若灾后整天通信中断，为了及时报送灾情，信息员就设法亲自到县城报灾情。

　　“灾情上报分初次、再次及核灾，最终得出比较吻合的各项损失。尽管如此，也难以做到所汇总的灾情与实际损失完全一致，少一点、多一点是可以理解的。”周小斌称。

　　民政部门统计的数据往往大于防总

　　每一轮强降雨后，对于灾情的统计，防汛部门有一套专门的灾情报送与汇总程序，公布于众的灾情信息也更多来自于防汛部门。江西全省的灾情损失常以省防总公布的为准。

　　省防总负责灾情统计的工作人员称，一般情况下，防汛部门统计的是大的一面，易于估算。而民政部门统计时，除了防汛部门涉及的口径，还会细致到每家每户的受灾情况。民政部门的统计关系到灾后补偿等情况，有救灾资金下达的话，补给每一户，那就按损失大小按比例补。而防汛部门的灾情统计，在救灾资金的使用方面倾向于基础设施恢复与重建。

　　“灾情发生后，为了大体了解情况，会较快地汇总及发布灾情，之后会进行核实。若某个乡全部财产加起来才1亿元，报时有1.2亿元，或更高，那就责令重报。当然，初报灾情时掌握的范围有限，出现少报的情况，那也得补上。”省防总有关人士如此说。

　　■记者秦谦 文/图