严审高管资格 2010江苏产险扭亏增盈幅度全国第一

　　2011年1月20日，江苏省保险业情况通报会召开，会上总结了去年当地保险业发展情况。2010年，江苏成为保费收入率先突破千亿元的两个省份之一，达到1162.7亿元，增长28.1%。其中，财产险保费收入311.9亿元，增长36.6%；人身险保费收入850.8亿元，增长25.2%。保险机构总资产达到2205亿元。

　　2010年：88家次机构展开现场检查

　　2010全年江苏新增省级保险公司7家。全省共有保险总公司2家，省级分公司75家，中介法人机构153家，兼业代理机构9514家。产险公司实现扭亏增盈，幅度位居全国首位。

　　监管方面，通过开展全行业风险排查，2010年，江苏保监局全面实施分类监管制度，并针对各风险类别采取相应的监管措施。部分公司内部管理混乱、财务数据不真实、私印宣传资料、销售误导等问题得到规范和纠正。从“头”抓起，强化高管人员监管。严格审批高管任职资格，对500余名保险三、四级机构管理人员进行了保险法规与信访工作培训。

　　通过开展非车险部分险种“见费出单”和完善银保“2＋2”机制，推动了非车险和银保市场的规范。继续完善信息化平台，商业车险纳入信息平台统一管理，大商险沟通平台、企财险理赔查询平台建设工作开始启动。加大现场检查力度，严查违法违规行为。

　　财产险方面，重点检查经营数据不真实、大商险招投标业务不规范问题。人身险方面，重点开展内控合规、意外险以及销售误导专项检查，加大银保业务巡查力度。

　　中介方面，开展中介业务专项检查和中介机构经营活动专项检查。全年共对88家次机构开展了现场检查。行业协会积极引入第三方检查力量，并将第三方检查扩展到非车险。

　　去年全年江苏地区保险公司承担财产风险责任16.5万亿元和人身风险责任6.6万亿元，累计支付各类赔款和给付251.8亿元。全年农险保费收入及基金合计15.8亿元，支付赔款6.2亿元，受惠农户合计170万户次。出口信用保险全年支持一般贸易出口241.3亿美元，位列全国首位，对全省一般贸易出口的支持率达到25%。新型责任保险快速推进。船舶污染责任险已累计提供了25亿元的风险保障；环境污染责任险提供了6亿元的风险保障。保险公司参与了16个地区的新农合管理，共筹集基金70亿元，补偿金额约43亿元。

　　2011年：继续规范市场秩序

　　2011年江苏地区将从以下几个方面做好财产险、人身险及中介业务的监管：

　　首先，在财产险方面，把治理公司经营数据不真实作为规范财产险市场秩序的重中之重。加大现场检查力度，重点检查市场份额大、违规问题多和消费者反映强烈的公司，重点关注车险和企财险业务，重点整治虚挂中介业务、虚列营业费用等问题。推动引入第三方检查工作，加大违规行为处理力度。加强大商险和电销业务的监管。严查条款费率的使用情况，推动价格回归理性。密切关注大商险异地承保风险。

　　在人身险方面，以银保业务为重点，突出整治销售误导和账外暗中不规范支付手续费问题。开展银保专项检查，对公司单证管理、销售行为、手续费支付组织开展专项检查。严查销售误导行为。督促各公司严格执行《人身保险新型产品信息披露管理办法》和《关于推进投保提示工作的通知》要求。推动行业协会将销售误导自律检查纳入日常工作。高度关注新型渠道业务及团体年金领域存在的风险。切实关注电话销售、网络销售等新型销售渠道存在的销售人员资质、公司内部管理等问题。对团体年金业务领域存在的问题进行检查，进一步规范团险市场秩序。

　　在中介方面，以保险公司中介业务为重点，突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等问题。深入开展保险公司中介业务检查。运用第三方自律检查手段，不断扩大中介业务检查的覆盖面。集中力量对保险代理市场开展清理整顿。将一批严重违法违规、经营管理混乱的代理机构清理出市场。

　　规范中介业务手续费支付行为。实施中介业务手续费随单逐笔核算制度，建立省级分公司统一转账集中支付佣金及手续费系统平台制度。

　　推动营销员体制改革工作。促进保险机构完善营销员管理机制，提高相关政策的执行力。加大违规行为查处力度，对违规机构和责任人依法进行严厉处罚。

　　强化问责制度，坚持违规问题向上追责原则。加强跨部门联合监管，严厉打击保险犯罪，推进治理商业贿赂专项工作，联合有关部门加大反洗钱治理力度。进一步充实稽查力量，协助司法部门办理辖区保险领域案件等。加强机构高管人员管理。

　　完善机构审批工作，引导公司合理发展分支机构。加强保险兼业代理机构管理，加大对经营保险兼业代理业务机构持证情况的检查力度。严格审批高管任职资格，将法规培训考试与资格审核挂钩。