赣州市银行业协会动态第16期

【经验交流】

砥砺奋进谋发展 艰苦创业谱新篇
——农发行赣州市分行党委创建“四好”领导班子纪实
 

    近年来，农发行紧紧围绕“发展、创新、管理、和谐”的新思路，带领全行干部职工以争先创优为抓手，以创建“四好”班子为目标，以科学和谐发展为目的，着力加强党委班子思想、能力、作风、制度、廉政建设，有力地推动了全行业务发展，实现了新的跨越。

    截至2010年末，全行各项贷款余额79.69亿元，比2004年增加66.7亿元，增长513.47%；各项存款余额达23.49亿元，比2004年增加21.58亿元，增长1129.84%；实现中间业务收入923万元，比2004年增加912万元；实现经营利润1.72亿元，比2004年增加1.91亿元；不良贷款连续六年保持零记录，综合治理和安全保卫实现“四无”目标，经营绩效首次跃居全省系统首位。

    2010年，该行还被总行评为“支持农村建设贷款工作优秀团队”；被省分行授予“2010年度综合考评先进单位”；被赣州市委，市政府评为“支持新农村建设先进单位”；2011年7月，该行党委被总行评为“先进基层党组织”，被省分行评为“四好”领导班子。
 
    一、抓班子带队伍，提高治行理政能力

    赣州农发行党委始终坚持把领导班子思想政治建设摆在首位。一是强化班子政治意识，进一步坚定办好农业政策性银行的信心。

    前几年，由于农发行系统改革滞后，业务发展缓慢甚至呈萎缩趋势，农发行社会地位低、员工收入少，不少干部员工对农发行的发展前景一度悲观失望，甚至怀疑“红旗到底能打多久”，尤其是面对赣州市分行机构多、人员多、业务量小、亏损大的窘困状态，部分干部畏难情绪严重，发展信心不足。针对这些问题，市分行党委认真组织全行干部职工深入学习总行、省分行一系列关于农发行改革发展的方针政策，以支持“三农”为己任，进一步坚定办行信心。党委成员深入基层，广泛调研、分析形势，剖析现状，带头宣讲农发行面临的形势与任务，统一了全行干部员工的思想，消除了疑虑，提高了认识，鼓舞了信心，增强了发展的责任意识、忧患意识和事业心、紧迫感。全行上下思发展、谋发展、促发展的良好氛围逐步形成。

    二是强化理论学习，不断提高政治理论素养。几年来，按照建设学习型党委的要求，该行党委结合各时期工作要求以及各项主题教育活动，精心安排学习内容，创新学习方法，注重学习效果。做到“五有”，即有签到簿、有学习安排通知单、有集体学习记录、有个人学习笔记、有参考资料；坚持“四不”，即不以传达会议精神代替集中学习、不以领导作报告代替中心组成员专题讨论、不以参阅辅导材料代替该原著、不以学习笔记代替学习心得体会。确保“三落实”，即内容、时间、人员落实。

    在抓好党委理论中心组学习的同时，定期举办全行副科级以上领导干部专题读书班，要求党员领导干部更加注重在“四力”上下功夫。即更加注重在“旗帜、道路、理论体系”等根本问题上的学习，促使心往一处想，劲往一处使，增强凝聚力；更加注重新知识、新业务学习，增强紧迫感、责任感，从而积聚创造力；更加注重提高贯彻战略意图、规范操作和完成工作目标的领导力；更加注重掌握科学发展观和狠抓工作落实的执行力。

    三是强化党员教育，提高党员干部贯彻执行党的方针政策自觉性。创办赣州市分行业余党校，对全行党员干部进行轮训。人强则事业强，人兴则农发行兴。该行党委积极开展以“理论武装”为内容的思想政治教育，以“明礼诚信”为特征的职业道德教育，以“提升能力”为目标的业务知识教育。改善了干部职工知识结构，取得了“联动、互补”的效应。几年来，市分行业余党校共举办5期培训班，参训人员300多人（次），其中党员参训面达100%。搅动了干部职工思想，提高了队伍素质，为改革发展奠定了基础。农发行总行党委副书记、副行长孟献斌在赣州考察时，高度赞扬了该行创办业余党校，为全系统首开先河并值得提倡的做法。

    二、抓发展强管理，谱写支农崭新篇章

    支持“三农”、服务“三农”是党和国家赋予农发行的光荣使命。几年来，该行党委抓发展，强管理，使农业政策性金融优势在支持“三农”中得到延伸和升华，建设新农村的银行品牌形象在赣州农发行得以彰显。

    一是坚定不移地做好立行之本，发展之基的粮棉油核心业务，确保国家粮食安全，维护农民利益，该行制定了由粮食销区变粮食主储区的战略部署，积极支持配合所辖粮食直属库上收为国家粮食储备直属库和增容、扩容的工作。认真落实国家粮食最低价收购政策，保护了农民利益，维护了粮食市场稳定，保障了国家粮食安全。政协委员、该行党委书记、行长谢良明同志建言献策，提出《保障粮食安全，建立市、县两级地方粮食储备体系建设》的提案并被采纳，市、县两级地方粮食储备体系日臻完善。至2010年底，全市已建立中央储备粮直属库7个，库存数量104009万公斤，比2004年增加81505万公斤；贷款额20.6亿元，比2004年增加17.9亿元，增长86.81%，贷款额占全行各项贷款总额的25.91%。

    二是坚定不移地贯彻国家发展现代农业的政策，积极支持农业产业化龙头企业，农业小企业发展，促进农业增效农民增收。该行在全省率先开展“以贷引存小额贷款”试点，实行全员营销、阶段考核、集中推进、绩效挂钩等措施，率先成为全国农发行三个农业小企业贷款业务试点行之一，其做法和经验得到总行的充分肯定和认可。据统计，几年来，该行培育了24家企业成为省级龙头企业、42家成为市级龙头企业，占本市省、市两级龙头企业的42.86%。据不完全统计，2005年以来，该行累计发放农业产业化龙头企业、农业小企业贷款17.48亿元，支持218户企业扩大生产和经营，实现盈利8.7亿元，向国家缴纳税金1.56亿元，解决闲散劳动力3.38万人就业，人均增收2.18万元，走出了一条银企增效、农民增收、政府满意的共赢之路。

    三是坚定不移地贯彻国家加强农业基础设施建设的政策，改善农村发展环境，促进新农村建设。该行紧跟总行支持新农村建设信贷导向，与相关部门沟通，成功营销了全省农发行首笔30亿元土地一级整理新农村建设项目，建设新农村银行的品牌形象得到了有力彰显。据统计，截止上年末，发放农业农村基础设施建设贷款65笔，金额46.3亿元，占全行贷款余额的54.8%，支持项目43个。尤其是2010年，该行农业农村基础设施建设等贷款增量占全省增量的58.7%；所辖5个县级支行进入全省“十大进步奖”行列，占全省的50%，产生了巨大的社会效益。

    四是坚定不移地走坚持发展与管理并重、发展与风控并重、发展与创新并行之路。市农发行率先在全省实施了打造现代农业政策性银行内部综合改革试点，全面推行县级支行等级行管理，制定了融目标管理绩效、风险等级、内控等级考核为一体，并与人力、财务、信贷等资源配置及薪酬分配挂钩，促进了县级支行朝经营型、效益型方面的转变，起到了“不用扬鞭自奋蹄”的效果；率先在全国农发行推行坐班主任短期异地委派交流。对各县支行坐班主任实行强制离岗异地短期交流，有效落实了会计内控制度，规避了道德操作风险；率先在全省制定了《赣州市分行信贷风险经理管理暂行办法》、《赣州市分行信贷风险经理操作要点指引》，加强了风险管理制度建设，实现了连续六年不良贷款零纪录；率先在全省实施营业网点会计远程监控管理，强化会计基础工作，得到了省分行的充分肯定；率先在全国发放了首笔农业小企业果园抵押贷款，催生了全市果园合法的评估和抵押机构的诞生；创新库存商品抵押。对以毛竹为原料，生产竹制地板的江西贵竹发展有限公司，探索开办了存货浮动抵押贷款等等。

    通过几年的实践，市农发行共推出了多达14项的改革举措，其中，有2项成果在全国农发行推广、有11项管理创新在全省运用、有13项业务在全省率先试行、有10余项工作制度、操作指引被上级行作为制定新规则的蓝本加以引用；在全省创新成果评比中，该行获二等奖2项、三等奖3项，获奖个数占全省评奖总数的27.7%，列各市级分行之首。该行一系列改革发展的实践和成效，受到各级行领导及有关部门的好评。总行行长、党委书记郑晖来赣调研时给予了充分肯定；总行《农发行内参》和《改革要情》多次刊发推广该行改革发展的做法与经验。

    三、抓团结促协作，提高班子整体合力

    “群策之为无不成，群力之举无不胜。”该行党委班子成员特别是“班长”带头贯彻民主集中制，自觉维护大局，营造与人为善，关爱宽容的良好氛围，各班子成员有用武之地，而无后顾之忧；有苦练内功的动力，而无应付内耗的压力。形成了既有民主，又有集中；既有纪律，又有自由；既有统一意志，又有个人心情舒畅的政治局面。

    自2004年该行新一届党委班子组建以来，班子成员围绕赣州市分行的改革发展，始终做到心无旁鹜，心往一处想，劲往一处使，团结共事，和谐相处，在事业上勇于追求，在名利上懂得退让。班子成员的示范作用，引领着全行干部职工，同时也赢得了该行干部职工的尊敬。自2008年推行平移业务岗位以来，有17位领导干部退出了领导岗位。当其他商业银行有内退人员串联进京上访情况下，全行117名退休、内退人员无一上访，全行上下风正气顺和谐稳定，涌现出了许多可歌可泣的先进人物和感人事迹。（农发行赣州市分行 谢良明 黎春生 曹源健）