章贡区农信社改制农村商业银行 顺时应势蓄力转型

   （赣州金融网讯）“银监会释疑农信社改革，农信社全面转型农商行”，８月初，关于农信社改革的报道见诸于国内各大财经媒体，并引发了关于“农信社摘掉‘合作帽’，５年内完成股改”的大讨论。而就在今年３月，赣州银行业同样也萌动着一场变革，章贡区农信社体制改革启动，改制为赣州农村商业银行提上日程。

    变革 大势所趋

    对于诞生于建国初期、历史悠久的农信社来说，成立的初衷是为社员对象提供信用服务，资金只用于扶持社员的生产经营，不以赢利为目的。历经６０年风雨的农信社，从计划经济走到了市场经济，由于历史原因，在经营实践中出现了管理、风险等问题。

    农信社要从社员信用合作制向现代银行制度转轨，首先要面对的就是体制改革。农信社改革的重要性在于，其承担着支农服务主力军重任。在赣州的部分农村地区，农信社甚至是农民获得金融服务的唯一渠道，改革的重要性不言而喻。

    章贡区农信社就是这样一家承担着赣州市中心城区９０%以上“三农”金融服务的金融机构。数据显示，章贡区农信社目前共有营业网点２４个，员工２００余人，是中心城区唯一一家在当地筹措资金并且信贷资金完全用于支持当地经济发展的金融机构，每年发放了占中心城区９０%以上的支农贷款，是名符其实的支农主力军。

    然而，章贡区农信社在新世纪加速发展的同时，也背负着沉重的历史负担。要有效推动改革，关键是要破除以“合作制”名义长期运行造成的体制机制障碍，消化长期累积的历史包袱。

    从全国改制情况来看，目前全国已组建农村商业银行１５５家、农村合作银行２１０家，农村银行机构资产总额已占到全国农村合作金融机构的４１．４%，“合作制”的农信社资格占股正逐年下降。银监会明确提出，从２０１１年开始，要通过５年左右时间的努力达到农信社股份制改革全面完成，现代农村银行制度基本建立，主要监管指标达到并持续符合监管要求，农村金融服务功能与核心竞争力显著提升的目标。

    从地方发展角度而言，章贡区农信社改制农村商业银行后，体制、机制、理念、管理转变上能够实现质的飞跃，彻底改变以往支持“三农”资金有富余、支持其他经济组织的资金又不足的状况，从而更好地策应赣州经济加快发展，满足“三农”和区域经济多元化、多层次的金融需求，为我市四省边际区域性金融中心建设提速、提质、提效。

    从联社自身发展来看，章贡区农信社改制农村商业银行后能够在资金拆借市场拥有与其他商业银行平等的席位，并随着今后发展外设分支机构，从而拓宽融资渠道，提高资本实力，提升服务功能和发展空间。同时探索出我市深化农信社改革的新路子，为其它县级农信社改革积累经验，进而推动全市农信社发展，保持县域金融支持县域经济发展的强劲动力。

    变革 就在当下

    事实上，章贡区农信社在全市十八个县级农信社中的综合实力并不具备最强优势，单靠自身力量清除历史包袱、组建农村商业银行至少要在２０１３年之后。但随着市政府出台深化全市农信社改革，加快组建农村商业银行指导意见，一缕春风吹动了章贡区信合人内心的萌芽。

    在市委、市政府的支持和帮助下，在赣州银监分局的指导下，章贡区农信社在今年３月正式启动了深化改革、筹建赣州农村商业银行的工作。４月初，省银监局、省农信联社同意成立赣州农村商业银行股份有限公司筹建工作小组。

    目前，章贡区农信社改革已重点突破了“股权结构不合理、不良贷款占比较高、资本充足率不足以及产权不明晰”四大障碍，基本解决了历史包袱问题，各项经营指标和监管指标在６月底均达到了组建农村商业银行的准入要求。

    截止7月末，章贡区农信社各项存款余额42.41亿元，比改革启动前的3月份增加了2.7亿元，增幅6.71%；各项贷款余额20.45亿元，比3月份增加2.01亿元，增幅10.9%；各项收入1.29亿元，比3月份增加7577万元，增幅144.54%；不良贷款余额2759万元，比3月份下降6691万元，下降了70.8%；不良贷款占比1.35%，比3月份下降了3.78个百分点。各项筹建农村商业银行的准入指标比6月底有更进一步的提升。

    按照计划，改革工作下一步将进入到清产核资、筹建申报阶段。８月初，省银监局合作金融机构监管处负责人在章贡区农信社了解改革进展情况时表示，章贡区农信社改革工作力度大、进度快、数据硬，要抓紧按计划完成目前的各项工作，迎接省银监局的验收。

    随着章贡区农信社改革的不断深入，赣州首家农村商业银行的身影正日渐清晰。有理由相信，农村商业银行这一面向“三农”、服务于区域型经济的银行业形式出现在赣州将为期不远。正如赣州银监分局局长刘源彬日前督导农村商业银行改制工作时所说，章贡区农信社要牢牢把握发展机遇，坚定改革方向不动摇，通过进一步深化改革促进信用社的大发展、通过改革提升服务地方经济发展的能力。（赣州金融网 记者李华林）