赣州市四届人大一次会议隆重开幕

共同谱写赣州加快发展转型发展的新篇章 为建设创业宜居平安生态幸福赣州而努力奋斗

赣州市四届人大一次会议隆重开幕
史文清王少玄赖联明曾新方出席
冷新生作政府工作报告 骆炳峰主持

　　9月26日上午，省委常委、市委书记史文清与市四届人大一次会议瑞金代表团的代表共同审议政府工作报告。 记者何敏 摄

　　9月26日上午，赣州市四届人大一次会议在市青少年活动中心学术报告馆隆重开幕。代市长冷新生作政府工作报告。 记者何敏 摄

　　9月26日上午，赣州市四届人大一次会议在市青少年活动中心学术报告馆隆重开幕。大会主席团常务主席骆炳峰主持会议。 记者何敏 摄

　　9月26日上午，赣州市四届人大一次会议在市青少年活动中心学术报告馆隆重开幕。图为大会会场。 记者吴悦 摄

9月26日上午，赣州市青少年活动中心学术报告馆华灯璀璨、花团锦簇，洋溢一派庄重热烈的气氛，赣州市第四届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。肩负着907万赣州人民的重托，新一届市人大代表怀着无比激动的心情，满怀豪情步入庄严的会场。代市长冷新生代表赣州市人民政府向大会作工作报告时信心满怀地表示：今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照市第四次党代会部署，坚持加快发展，推进转型发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。

大会应到代表541人，实到代表519人，请假22人，符合法定人数。

大会执行主席史文清、冷新生、王少玄、骆炳峰、孙正森、钟炳明、廖明耕、温会礼、唐玉英、胡绍笋、谢赣健、廖成铭、何福洲、李恭进、曾少华、温庆锋、谢德强在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：赖联明、曾新方、彭光华、陈晓春、邓又林、王东伟、曾远舟、王林云、马玉福、彭业明、邱禄鑫、叶发有、池宝库、周英棠、殷金水、王昭悠、赖义金、胡聚文、潘贻明、单观林、夏天云、欧阳锋、刘琮、刘建平、周光华、刘建萍、胡满松、李蔚、潘其乐、满瑾、欧阳世麟、钟健生、张国洪、曹晓秋、胡来知、郭玉元、胡火箭、黄林邦、陈卡玲、李强、赖启华、谢亨舜、黄光南、刁德连、叶玉忠、谢造雄和主席团其他成员。

大会主席团常务主席骆炳峰主持大会。

上午9时许，骆炳峰宣布大会开幕。全体起立，雄壮激越的中华人民共和国国歌在场内回荡。

大会共有两项议程：代市长冷新生作政府工作报告；表决本次大会选举办法（草案）。

9时06分，代市长冷新生代表赣州市人民政府向大会作工作报告。报告分为三个部分：一、过去五年的工作回顾；二、未来五年的工作任务；三、大力弘扬苏区精神，再创新时期“第一等工作”，树立政府新形象。

　　冷新生首先回顾了过去五年的工作。冷新生说，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府带领和依靠全市人民，以科学发展观为统领，战胜雨雪冰冻和特大洪涝灾害，有效应对国际金融危机，全面完成“十一五”规划各项任务，主要取得了六个方面的成就。一、综合实力明显增强。全市生产总值2010年突破千亿元，财政总收入2008年突破百亿元，成为全省第二个生产总值过千亿元、财政总收入过百亿元的设区市。二、经济结构进一步优化。三次产业结构调整优化为18.9︰44.4︰36.7，二产比重提高5.5个百分点。三、城乡面貌显著变化。中心城区五年累计完成市政基础设施投资266亿元，建成区面积达到81.2平方公里，人口达到74.3万人。“治脏、治乱、治堵”工作取得实效，成功创建国家园林城市。全市城镇化率年底可达44%以上。社会主义新农村建设成效显著，整治建设村庄1万多个。四、改革开放深入推进。政府机构、国有企业以及财税体制、医药卫生体制、投融资体制、林权制度改革扎实推进。开放型经济、非公有制经济加快发展。五年累计引进外资企业983家，实际利用外资39.69亿美元。五、民生事业全面进步。2010年全市城镇居民人均可支配收入达到14203元，农民人均纯收入达到4182元。财政民生支出比重逐年提高，主要民生指标全面完成。六、政府自身建设得到加强。人大代表建议、政协提案办复率100%，满意和基本满意率99.92%。市县两级行政服务中心功能进一步完善。应急管理体制进一步健全。政府信息和政务公开深入推进。

　　冷新生指出，五年来的发展历程令人难忘，我们积累了宝贵的经验和启示：必须牢固树立发展为先理念，始终坚持加快发展、转型发展不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在发展中促转型，在转型中谋发展；必须牢固树立生态为重理念，始终坚持既要金山银山、更要绿水青山不动摇，走低碳绿色发展之路，推动经济与生态协调发展、人与自然和谐相处；必须牢固树立创新为魂理念，始终坚持改革开放不动摇，以改革破解难题、以创新激发活力、以开放汇聚能量，不断为发展注入不竭动力和强大活力；必须牢固树立民生为本理念，始终坚持改善民生、为民造福不动摇，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使发展成果最大限度地惠及人民群众。

　　谈到今后五年的工作任务，冷新生说，今后五年，是赣州坚持加快发展、推进转型发展的关键五年。我们务必切实增强加快发展的危机感、责任感和紧迫感，紧紧抓住难得的发展机遇期，以时不我待的精神全力以赴加快发展；努力在总量扩张中优化结构、提高效益，在坚持加快发展中推进转型发展，实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越；坚持把经济发展与改善民生有机统一起来，千方百计惠民生、保稳定、促和谐。

　　冷新生说，今后五年，全市经济社会发展要按照市第四次党代会部署，坚持加快发展，推进转型发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。经济社会发展的奋斗目标是：主要经济指标总量和人均水平在全省排位前移，增速高于全国、全省平均水平。到2016年，生产总值、固定资产投资均突破3000亿元，财政总收入突破500亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，城镇居民人均可支配收入突破32000元，农民人均纯收入突破10000元。三次产业结构调整为9︰51︰40，二产、三产对经济发展的带动力明显增强。力争通过五年努力，推动人口地域大市优势加速转化为发展优势，资源优势加速转化为产业优势，区位优势加速转化为竞争优势，生态优势加速转化为经济优势，让赣州更加富有实力、充满活力、独具魅力，在国际国内更有影响力。将重点做好六个方面的工作：一、以产业集群建设为突破，加快推进新型工业化，为加快发展、转型发展构建强大支撑；二、以特大城市建设为龙头，加快推进新型城镇化，为加快发展、转型发展铸造强力引擎；三、以发展现代农业为抓手，推进农业农村现代化，为加快发展、转型发展打下坚实基础；四、以破解制约发展难题为关键，深入推进改革开放，为加快发展、转型发展提供强劲动力；五、以做大总量为重点，培育壮大县域经济，为赣州加快发展、转型发展积蓄充足能量；六、以建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州为目标，着力改善民生，加快各项事业发展，让加快发展、转型发展成果惠及广大百姓。

　　冷新生指出，要大力弘扬苏区精神，再创新时期“第一等工作”，树立政府新形象。实现市第四次党代会描绘的宏伟蓝图，新一届政府必须在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，大力弘扬宝贵而独特的苏区精神，不断加强对新政策、新知识、新理论成果的学习，加强对前瞻性、战略性、规律性问题的分析，加强对人民群众关注的热点难点问题的研究，全面提升加快发展、转型发展的能力，加强和创新社会管理的能力，做好新形势下群众工作的能力，和谐共事的能力，与新兴媒体坦诚沟通互动的能力，全力打造法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，再创新时期“第一等工作”，树立和提升政府新形象。要树立以人为本、亲民为民的政府新形象，树立果敢坚毅、善抓落实的政府新形象，树立和谐团结、清正廉洁的政府新形象。

　　冷新生最后强调，多少事，从来急；天地转，光阴迫；一万年太久，只争朝夕。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，始终保持勇立潮头的昂扬锐气、勇创一流的拼搏精神、勇攀高峰的壮志豪情，共同谱写赣州加快发展、转型发展的新篇章，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。

　　我市的全国、省人大代表，出席市政协四届一次会议的市政协委员，以及不是市四届人大代表的市有关单位负责人，中央、省驻市有关单位负责人等列席了大会。（记者陈济才 杨怿华 任继众）