6月22日，IPO第一单桂林三金药业在北京地区的网下机构询价将在金融街 威斯汀酒店举行，时隔9个月之后，IPO将重新开闸。与此同时，国有股变相减持的政策也一起出台。国务院决定在境内证券市场实施国有股转持政策，规定在股权分置改革新老划断之后，凡在境内发行IPO，含有国有股的上市公司，按照发行股份数量的10%,将这部分国有股划转由全国社保基金理事会持有，以充实社保基金；社保基金对转持的这部分股权将继承原国有股东的禁售义务，并自动在此基础上延长三年禁售期。
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据记者了解，社保基金划转国有股的政策在海外一直在执行，海外上市的国有股已经按照规定划转给社保基金，此次境内证券市场也开始执行划转的政策。著名财经评论家水皮认为，国有股减持从2002年开始就一直是影响股市的利空，形成上一轮熊市的最大利空；如今，资本市场已经进入全流通，国有股不存在减持的问题，国有股大规模减持要履行复杂的报批手续，这次国有股划转社保基金实际上是变相重启国有股减持，减持不减持的主动权交给了社保基金。
水皮说，社保基金延长三年禁售期，充其量是埋下三年之后的利空，而三年之后，中国经济已经复苏了，作为长期投资者，社保基金持有大量股票有利于市场的稳定，做不做股东，减持多少，这都是社保基金的决策。
中国政法大学刘纪鹏教授接受《华夏时报》记者采访时说，本次国有股减持与2002年那次国有股通过二级市场减持套现充实社保基金的政策完全不同，上一次国有股减持形成的阴影一直将股市打压到1000点之下，而这次国有股减持仅仅是社保基金和国资委的一个内部分账，社保基金仍然要遵守禁售期的规定，还延长了三年，国有股划转不是利空，而是利好。
但刘纪鹏反对社保基金作为稳定股市主力军的说法。“是戴妃就不要上前线做花木兰，打仗不是后宫要干的事。”刘纪鹏说，“社保基金是老百姓的保命钱，不应该走上前台，国资委在参与前台的市场竞争，它手中的国有股才是稳定市场的主力军。”
刘纪鹏说，实际上，国有股最大的是存量，新老划断之后，新发的国有股能够划转到社保基金的数量并不多，数量也有一个累积的过程，资本市场反映的是中国经济复苏的信心，接下来，我们将看到国资委将有一系列的稳定市场的举措出台，迎接国庆60周年。
“此次桂林三金第一单是管理层考虑市场的承受能力作出的决定。”远东证券研发部总经理孙卫党在接受《华夏时报》采访时表示。
“最近蓝筹股轮番启动，护盘的迹象明显，IPO重启后，短期市场出现深幅调整的可能性不大。”孙卫党指出，IPO的重启对于急需融资发展的企业意义重大，市场稳定，保证第一单重启成功符合目前的经济大局。
