清收贷款“先锋队”

    凌晨5点，灰蒙蒙的天还未放亮，突然有人敲门。睡眼惺忪的甄猛打开门，被一束刺眼的手电光惊醒。两个穿着警服的人按倒甄猛，推搡着一起出了家门。模模糊糊中，甄猛看到了标语、多辆警车、电视台的宣传车，还有很多人……

　　甄猛先被带到镇上的派出所，带上手铐之后，他又被押往沛县拘留所。沛县是个位于江苏省徐州市西北部的小县城。

　　“抓计划生育的时候还没有电视台曝光，那情景把我吓坏了。”11月26日，甄猛向记者回忆起20天前被抓的情形时说。他被抓的理由是，曾经给农村信用社的不良贷款做担保，农信社收不到贷款，警察就要抓人。

　　和甄猛一样被逮进沛县拘留所的，至少有30多人，“大多是担保人，8月份集中清收农信社不良贷款活动以来，总共被拘留的不下于200人。”甄猛说。

　　沛县规模浩大的农信社催贷运动，始于今年8月份。金融机构清收贷款原本无可厚非，然而诡异的是，沛县以公检法为首的政府机关全县总动员，为农信社清收不良贷款充当“先锋队”。

　　沛县农信社催贷中心主任对记者称，此次催贷专门针对农户贷款。截至10月底，沛县农信社累计不良贷款本息1.84亿元，以每户5万元计算，累计已清缴3000多户不良贷款。若以已清缴的贷款占整个沛县农信社不良贷款比例30%-40%计算，此次清缴运动涉及农户上万户。

　　农信社作为一个独立的企业法人，其不良贷款催收为何成为了整个沛县政府的工作重心？

　　沛县政府相关部门拒绝就此置评。

　　一人多担（保）

　　甄猛被抓，是因为3年前的一笔信贷担保。

　　2008年，当地农户王峰找甄猛帮忙，为其1年期5万元的农信社贷款做担保人。“当时对担保的印象，也就是在农信社走一下过场，也不需要什么证明，一个身份证就搞定。加上王峰又是熟人我就答应了。”甄猛回忆说。

　　2009年这笔贷款到期，王峰本金和利息都没有还，办理贷款的农信社信贷员也没有找甄猛催要，然后一拖就是两年。2011年8月份，沛县开始了农信社不良贷款清理运动，而王峰早已不知所踪。

　　随后，为王峰办理贷款的信贷员来找甄猛，让甄代为清偿贷款。“我当时就懵了。当时没钱，我也不愿意还款。”在没有接到法院任何通知的情况下，甄猛于11月9日被逮捕，“为王峰担保的有5个人，只抓了我一个。”

　　接下来的一个星期，甄猛被关在沛县治安拘留所，每天缴8块钱生活费，早上一碗粥，中午和晚上一个馒头。“每天吃不饱饭。在拘留所里面关满15天，如果还没有还款，就延长15天，我当时就怕了，找家人东拼西凑5万元还了本金。”

　　沛县某镇一名书记告诉记者，当地村民往往以给别人担保为荣，好面子，认为这是（贷款人和农信社信贷员）看得起自己，却对担保承担的风险没有意识。

　　事实上，过去十多年的农信社放贷担保制度也相当宽松。此前在沛县，如果想从农信社贷款，首要的是能得信贷员的“认可”，而包括担保在内的其他程序则相对容易得多。

　　以担保为例，在信贷员认可放款后，只要找到5个人办理担保程序即可，对担保的硬性要求基本没有。这导致“一个人为多起贷款担保”的现象相当普遍。据甄猛称，和他同时被拘留的当地魏庙镇一农民，总共为19笔贷款提供了担保，合计38万元。甚至在被拘留的担保人里面，有的只是被借用了一个身份证，便成为了担保人。