来源：大江网-江西日报
发布时间：2011年12月30日
省委第十三次党代会提出：鼓励支持省会南昌市创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极。南昌如何提高综合竞争力，增强吸引力和辐射力？12月29日，“把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极”研讨会的与会专家认为：作为省会城市，南昌要形成一个经济实力雄厚、空间结构合理、产业分工明晰、社会经济发展与人才资源相协调的重要增长极。
辐射力：产生“凝聚经济”效果
目前，南昌GDP总量占全省23.4%，财政总收入占26.3%，全社会固定资产投资占22.3%，规模以上工业增加值占21%，与省内其他设区市相比，总量优势明显。然而，财政收入、规模以上工业增加值等多项考核指标增速低于省内其他设区市；与中部省会城市相比，存在由于经济规模不大，优势产业不多，经济辐射力和产业集聚力有限等问题，南昌也因此处在一个十分尴尬的位置。
江西财经大学产业经济研究院副院长、教授张湘赣认为，所谓增长极应是在具有强大规模经济的同时，还具有明显的支配效应和创新的特点，对周围的区域能发挥支配作用，也即吸引和扩散的作用。因此，高速铁路、环鄱阳湖高速路（与南昌打造一小时经济圈相结合）、环城快速路、轨道交通（地铁）、围绕机场快速路建设的空港经济圈、建立保税物流中心或海关特别监护区等，其根本目的都是为了能够产生“凝聚经济”的效果。
“南昌的制造业在全国没有地位，经济也缺乏特色。”商务部特聘内贸流通专家丁俊发认为，要把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，就要充分利用南昌中心城市的地位，成为全省经济发展的第一推动力，成为城市带动农村的最大辐射力。他表示，南昌市服务业去年占GDP38.3%，低于全国平均水平。因此，建设现代商品流通体系应是南昌增强辐射力的重要途径之一。
城市空间：舒展“大南昌”格局
今年8月，经国务院批复同意，安徽省正式撤销地级市巢湖市，其所辖的一区四县分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖，此举使得国内中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈——合肥经济圈。以合肥、武汉为借鉴，突破行政区划，做大南昌城区空间的观点，多次被与会专家提起，以致成为整个研讨会中的热点话题。
省政府发展研究中心信息处处长、研究员陈新华认为，从省级层面来说，建议将永修、丰城、高安、东乡和奉新等县市整体划入南昌。从市级层面来说，建议从构建400万至500万人口的特大城市考虑，调整南昌市规划范围和行政区划。目前，南昌城市发展东、西、北三面都比较热，只有昌南推进较慢，其实昌南才是南昌城市发展最有条件的地区，希望南昌重点考虑向莲塘至向塘一带发展。
对此，会上有不同观点，江西财经大学产业经济研究院副院长、教授张湘赣认为，由于历史的原因，目前南昌的城市空间结构对经济的发展有一定的制约，他建议围绕省政府提出的南昌、九江沿江产业带及昌九工业走廊，南昌优先向北拓展，衔接共青城发展。
城市产业：集中资源发展重点产业
产业是城市发展的核心动力。目前，南昌经济发展存在的最大问题是，大企业不多，产业分散。对此，国家发改委规划司副司长袁喜禄认为，在产业的发展中，应该形成政府宏观调控与市场资源配置的和谐并进。目前南昌虽然确立了汽车、航空、LED、光伏等五大战略新兴产业，但还可以在更高层次上拼抢，与国内外其他地区的同类产业进行差异化发展。
中国科学院城市运行与发展研究中心主任、自然与社会交叉科学研究中心常务副主任陈锐认为，南昌是国家低碳试点城市，在发展时，需要将产业生态化、生态产业化，使产业与生态相融合。目前，南昌最大的资源是水资源，完全可以打造“绿水经济”，也可以打造环鄱阳湖虚拟水资源经济带。
省政府发展研究中心信息处处长、研究员陈新华则认为，今后十年仍是汽车进入家庭的重要时期，南昌的汽车产业有较好的发展基础，是我省最有希望做成千亿元的产业，需重点扶持。
引进人才：让城市有黏着力
“目前江西省科研机构和科研力量明显不足，制约了相关新兴产业的生根发芽。”在研讨会上，中国科学院城市运行与发展研究中心主任、自然与社会交叉科学研究中心常务副主任陈锐提出：“应加强高等教育培训建设和科研基地建设，促进产学研结合，发展新兴制造业。”
“在人才引进方面南昌处于弱势。南昌2005年至2009年的人口数据显示，户籍人口比常住人口多24万～33万，2011年首次超越。但仍然暴露出外来人口不足的弊端，制约了社会的整体发展。”陈锐认为：“虽然南昌2011年城镇化率达到65.71％，远超全国平均水平，但大多是本地农村人口向城市迁移，没有外来人口的涌入就不能提升城市发展的活力。未来南昌的发展必须在引进人才、提高人口流动性方面下大力气。”
中国科学院研究生院教授谢正观说：“南昌如何吸引更多的高端人才来昌？政府要给予更大的支持，让南昌这个城市有黏着力，在引进人才的同时能留住人才。”
本报记者杨建智 余红举
