卖不出好价钱南昌让土地存“银行”

    本报南昌讯（记者余红举）2在土地交易仍旧低迷的情况下，南昌市正酝酿利用储备土地进行融资。1月8日，业内人士告诉记者，去年受楼市影响，南昌市推出的土地并未受到热捧，在土地“卖不出好价格”的时候，政府想到把土地存进“银行”。

　　去年频现底价成交

　　记者观察成交数据发现，2011年，南昌土地市场“一起一落”。前4个月，投放市场出让的土地，引来众多房地产公司追捧。4月11日，红谷滩中央商务区世贸路与凤凰中大道交汇处一宗商业用地以330万元/亩的底价起拍，17家公司1小时轮番竞价，最终以1500万元/亩的价格成交，晋升为南昌新科地王。

　　此后，南昌土地市场进入了“冬眠”，即使在火热的夏天，也未能改变，这种局面一直持续到年底。12月29日，2011年最后一槌，南昌市11宗土地进行出让。原本想来个“大翻身”，最终10宗土地以底价成交，令人始料未及。

　　“5月份以后，南昌市拍卖的土地使用权中，频现以起拍价成交或流拍，比率高达80%。”业内人士告诉记者，2011年，南昌市共推出约132宗土地入市拍卖，成交面积达1.17万亩，成交面积比2010年增加约1700亩。受政策影响，去年多数开发商持观望态度，致使土地卖不出好价钱。

　　今年大打融资“牌”

　　那么如何解决当前土地“被贱卖”？“储备土地融资是解决之策。”南昌市委有关负责人在日前的座谈会上表示，南昌市土地中心利用已储备的土地向银行进行抵押融资。

　　从2002年至今，南昌市国土资源局土地储备中心共收储土地51779亩。今年，南昌市还将重点推进“十纵十横”快速路网、轨道交通在内的重大重点项目、洪都集团、扬子洲农场等大型收储项目，对其进行融资,以及对与南昌市本级相邻、属城市规划范围内五大组团内的莲塘、长堎地区的土地储备、土地供应进行统一计划管控。

　　南昌为加快土地收储项目的推进，已正式出台《关于深化土地储备制度改革提升土地经营水平的意见》，该文件明确规定今后南昌市土地实行“统一规划、统一储备、统一整理、统一供应、统一管理”，每年的土地储备计划、土地融资计划均由南昌市国土资源局土地储备中心统一编制。

　　相关座谈会上，工商、建设、洪都等12家商业银行表示，将全力支持南昌利用储备土地融资。会后，他们接受记者采访时表示，从目前的形势来看，土地出让市场不被看好，如果融资的储备土地不能按计划及时出让，会挤占银行资金，给银行带来风险，因此在融资问题上不敢轻举妄动。

　　银行暂持谨慎态度

　　其实，在储备土地融资问题上，北京、上海、杭州等一线城市“走在前列”，当地银行信贷屡屡输血土地储备开发，核心是各地政府以财政收入提供担保。由于土地储备开发的资金主要来源还是依靠商业银行贷款，在过去土地行情看好的情况下，各商业银行竞相“巴结”政府，对政府的土地储备和一级开发的贷款从贷款方式、审批程序以及利率方面也会给予一定的方便和优惠。

　　然而，在现状不尽如人意的情况下，邀请与会的12家银行只能持谨慎态度。“银行融资也是追求利润的。”省社科院经济研究所负责人表示，土地储备中心作为贷款主体，其还款能力取决于政府对经营性用地的运营收入。贷款多以短期为主，一般为1至2年。当土地出手顺畅且行情看涨时，政府可以通过丰厚的土地出让收入归还银行贷款。如果遇到土地调控，一些地区出现经营性用地招、拍、挂价格低于底价、政府土地出让收入剧减的严峻局面，无疑会加大还贷的风险。

　　记者了解到，南昌市正在筹建土地储备管理委员会和土地储备工作推进领导小组，经营性（房地产、商业）项目用地完成收储后，经核批的储备土地方可进入土地一级市场。南昌市此举是否会带来预想效果？1月13日，南昌市将有9幅地块进行公开拍卖，或许能从中看到些许端倪。