| 主题 |
| 2011年赣州市金融运行呈现“七大转变”特点 |
| 作者 |
| 人民银行赣州中心支行 |
| 调研背景 |
| 2011年，面临全球经济环境低迷、国内经济减速和物价上涨等复杂局面，全市金融部门在市委、市政府的决策部署下，认真执行宏观调控政策，科学把控信贷投放总量和节奏，进一步优化信贷结构，彰显了“科学发展、转型发展、加快发展”的主旋律，有力地促进了全市经济平稳较快发展。 |
| 调研时间 |
| 2012年1月 |
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二、贷款增幅贡献由国有商业银行向地方机构转变 随着信贷调控效应的显现，我市国有商业银行信贷增幅在失去房地产信贷支撑后一度出现下滑，全年贷款增幅为16.38%，同比下降12.95个百分点；而农信社和村镇银行等地方法人金融机构贷款增幅达25.11%，高出国有商业银行贷款增幅8.73个百分点。 具体分析其原因，全市金融部门在实施稳健的货币政策中，更加注重科学性、灵活性、地域性，做到了调控、发展两不误。一方面，执行宏观调控政策坚决到位，完成了全年信贷调控任务；另一方面，积极向上争取信贷额度，确保地方经济发展的资金需求。全市累计争取了16.03亿元新增贷款额度，地方法人金融机构信贷规模由54.74亿元增加至70.77亿元（含外埠金融机构），同比多增14.20亿元，增幅达25.26%，新增额占全省的25.36%。从而确保了全市信贷增量基本与上年持平，并进一步发挥了地方中小金融机构支持小微企业和“三农”发展的天然优势。 三、民生金融从救急型向普惠型转变 与近年来国家扩大民生惠及范围相一致，我市民生金融由重点支持弱势群体的救急型，逐步扩大到广泛关注保障性住房，以及农民工、新市民、大学生创业等领域，拓宽了支持范围，普惠特点更为凸现，主要体现在二个方面。 一方面，保障性住房贷款增势迅猛。全市保障性住房贷款年末达6亿元，同比多增6.29亿元，重点支持了开发区征地拆迁、中心城区棚户区改造等保障房建设。特别是金融支持保障性住房的方式也有新的突破。2011年，市城投公司成功发行建设债券，直接向金融市场募集资金20亿元。既扩大了融资总量，又在融资方式上实现了创新。 另一方面，小额担保贷款惠及面进一步扩大，全市累计发放小额担保贷款8.68亿元，同比增长19.98%，其中发放返乡农民工和新市民创业贷款2.93亿元，发放妇女创业贷款2.54亿元，直接扶持自主创业人员1.3万人，带动其他人员就业4.84万人。 四、信贷增长极从传统产业向新兴产业转变 随着国家战略性新兴产业规划陆续出台，赣州新兴产业框架迅速布局，全市银行业信贷 |
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