| 主题 |
| 构建稳定银保合作关系 为中小企业提供良好金融服务 |
| 作者 |
| 刘然（赣州银行群星支行） |
| 调研背景 |
| 中小企业的特殊信贷风险以及实力偏弱，抵押品少，财务管理不规范等自身融资担保能力的先天性缺失，使得融资难成为了无法规避的难题。但从聚沙成塔的意义上来讲，中小企业又是银行无法忽视的效益增长来源。如何找准“构建稳定的银保合作关系，为中小企业提供良好的金融服务”的方向，促进赣州金融体系进一步稳健发展，是我们需要思考的问题。 |
| 调研时间 |
| 2012年3月 |
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州打造成为赣粤闽湘四省边际区域性金融中心”战略实施的有益探索。 但是，相对于拥有19个县（市）区，面积相当于海南省和台湾省，常住人口近900万的赣州信用担保市场来说，这股力量是微弱的，在国外，政府出资的担保公司占比是80%。从近期发生在江浙一带的中小企业因借贷无门被迫引入高利贷，导致资金链条恶性循环大量倒闭的情况来看，由政府设立资本充足的独资或控股担保公司，也有利于稳定担保市场，推动银保深入合作，打击高利贷等非法行为，从而防止部分中小企业因借贷无门陷入非法融资的魔爪。为了更加有力的推进赣州中小企业融资担保体系的建设，加大银保合作力度，促进本市经济发展活力，政府应经进一步加大财政投入力度。 一是政府直接介入担保市场，组建由财政全资或控股的市级，县（市）级担保公司，适度引入民间资金等体系外资金，并完善构架形成规模化，系统化。 二是采取适时调研市场，考核行业，差异化支持的方法，通过有效管控提升我市融资担保行业的整体实力，对财政全额出资或控股的担保企业，重点支持其做大做强，积极开拓业务范围，开发业务品种，将其打造成为赣州担保行业的龙头，在加强规范化运作的前提下，形成对全市担保行业的引领示范效应。 三是成立中小企业信用担保基金，以财政资金为主体，委托专门的机构进行管理，重点支持中小企业融资担保机构的设立与发展和资本注入。 四是遵循支持发展和防范风险相结合的原则，建立健全风险防范机制。逐步完善财政对中小企业融资担保的风险补偿机制，积极建立再担保机构，分散担保风险，提供贷款风险补贴，调动金融机构积极性。推行反担保制度，将中小企业纳入风险分担体系，当中小企业提供反担保时，由财政给予一定政策优惠。 五是发挥财税资金的杠杆作用，形成多元化的资金投入格局，凝聚支持融资担保的政策合力。采取阶段性减免营业税，允许担保企业的各类担保风险准备金在税前列支等方式，减轻担保机构的税收负担。 四、 金融监管体系的有效建立是促进银保合作的基础。 担保公司从事的是金融行业范畴的业务，却由地方政府制定的专门监管机构主要负责监 |
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