| 主题 |
| 农发行支持赣南等原中央苏区振兴发展的战略思考 |
| 作者 |
| 李力 刘云飞 （农发行赣州分行） |
| 调研背景 |
| 6月28日，国务院颁布了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。金融业作为市场资源配置的重要机制，在支持赣南等原中央苏区振兴发展的过程中，将扮演极其重要的作用。农发行作为全国唯一一家农业政策性银行，应站在历史的高度，以全新的视角，主动作为，勇担责任，积极策应支持赣南等原中央苏区振兴发展。 |
| 调研时间 |
| 2012年7月 |
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三是实施“三农”新发展战略。将以吉泰盆地、赣抚平原商品粮基地为重点，加强粮食生产重大工程建设。将优化农产品区域布局，推进农业结构调整，加快发展特色农业，建设面向东南沿海和港澳地区的重要农产品供应基地。 将着力打造脐橙、蜜桔、白莲、蔬菜、水产品、家禽、生猪、油茶、茶叶、花卉苗木等区域性特色农、林业产业。将统筹城乡规划建设，推动城镇道路、供水、生态、环保等基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展。 二、农发行支持赣南等原中央苏区振兴发展的不足 （一）金融机构数量不足，金融服务辐射功能不强。 目前，各家银行机构在赣南等原中央苏区各地遍地开花，速度惊人。招商银行、浦发银行等全国股份制银行早在三年前就入驻赣南地区；作为本地的城商行赣州银行不仅在赣南十八个县（市、区）已全设机构，经营机构还已辐射至广东、福建等地；信用社已改制为农商银行，机构更是遍及各乡镇；赣州银座村镇银行、南康村镇银行等几家村镇银行也异军突起，银行间的业务竞争越来越激烈。 但是，作为服务“三农”的骨干金融力量，农发行在赣南地区仅有11个县级支行，再加上7个客户工作组，作为县级支行的11个机构数仅占赣南18个县(市、区)的61%，机构辐射功能远不如农行、工行等四大国有银行，更不如赣州银行、农商银行。尽管部分客户开通了网上银行，没有机构服务的便利与快捷，想抢占市场自然要克服更多的困难。 （二）金融产品种类不足，金融服务渗透功能不强。 农发行的信贷业务经历了从专司粮棉油收购到商业性贷款，到政府融资平台贷款，再到农业科技贷款的发展阶段，业务品种不断丰富，信贷规模不断增加。 但是相比商业银行，农发行仍然表现出金融产品种类不足的缺陷，经营管理行在贷款种类、贷款额度、贷款期限、利率定价等方面没有充分的“自由裁量权”，容易导致政策执行缺乏灵活性。农发行绝大数业务也仅停留在信贷业务上， |
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