| 主题 |
| 对信丰县开放型经济发展水平及影响因素的调查 |
| 作者 |
| 陈钧 （国家外汇管理局信丰县支局） |
| 调研背景 |
| 近年来，信丰县围绕“工业打头阵，产业聚活力”的发展战略，倾力打造“沿海产业转移首选区”，始终把招商引资作为加快发展、转型发展的重中之重。外汇管理局信丰县支局各项工作在风险可控前提下，较好地发挥了外汇职能作用，促使该县开放型经济得到了迅速发展。 |
| 调研时间 |
| 2012年7月 |
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（五）促进了银行业务发展。 外汇管理机构的到位，吸引了大批外商投资企业在外汇经办银行办理本、外币账户开户和结汇等业务，促进了银行结售汇中间收入、外汇信贷、外汇理财等业务的发展。 三、存在的主要问题 （一）思想观念落后，阻碍了开放型经济的发展。 开放型经济是外汇业务的基础，开放型经济水平决定外汇业务水平。虽然近年来信丰县开放型经济取得了突破性进展，但无论是对外贸易还是利用外资，占全省比重仍然很低，在绝对数量上仍然处于落后位置，与毗邻的浙闽粤等沿海发达地区相比差距很大。这些差距，归根到底，是思想观念的差距造成的。 改革开放以来，沿海地区敢想敢为，勇于开拓创新，突破常规传统，取得了改革开放的先发利益。而信丰县由于受传统农业经济观念影响，商品经济意识薄弱，创新意识淡漠，在改革开放问题上没有彻底解放思想，错失发展开放型经济的良机。可以说，思想观念落后，是导致信丰开放型经济发展滞后的根本原因，也是导致信丰外汇业务发展落后的根本原因。 （二）外管履职难到位，影响开放型经济的发展。 外汇管理局信丰县支局开业至今困难重重，一直面临人员少、任务重、经费缺的现状。 一是人员不足制约外管业务的开展。该县支局没有单独设立部门从事外汇管理业务，而是挂靠在货币信贷统计股，只有1人相对稳定，且从事外汇业务时间不长，还必须兼任货币信贷统计股的其他事务，只能贫以应付柜台业务，一定程度上影响了外汇监测、分析、检查等监管职能的开展。 二是外汇管理工作政策性强，现有人员没有参加过系统培训，对有关的制度办法等了解不透彻。 三是系统繁杂使业务人员难于胜任。就目前在使用的系统有8个，要了解各个性系统的功能及操作方法须花费一定的时间、精力，加之激励机制不强，缺少专业性人才。 |
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