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主题
金融视角看旅游兴县战略的实施
 
作者
赵书源 (人民银行上犹县支行)
 
调研背景
2012年2月,央行等七部委联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》,把金融支持旅游业发展列为进一步加大金融支持实体经济力度,改进和提升金融服务水平的一个重大举措。为了解《意见》下发后,金融资源与旅游业对接的如何,笔者对旅游资源较为丰富的江西上犹县进行了调查。
 
调研时间
2012年9月
 
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从2011年起改变了ATM机和POS机仅在县城布放的局面,至2012年6月,农村布放ATM机9台,POS机345台(其中旅游景区8台),涉及旅游六要素的各个行业和领域,景区景点的用卡得到改善。

    图2:上犹县金融服务功能设施建设折线图

    二、金融与旅游业对接存在的问题和制约因素

   (一)台缺失导致金融机构与旅游业对接不畅。

    近年来,政府部门在旅游产业项目建设中更多地依靠招商引资和自筹资金,在运用信贷杠杆方面的重视不够,相关规划制定和重点项目论证、评审过程中,缺乏金融机构的参与,金融业与旅游产业交流对接的平台和媒介缺失,致使双方信息不太对称,对接不太通畅。

   (二)金融体制机制诸多问题导致信贷支持严重不足。

    据统计,截至2012年6月,上犹县涉游贷款余额2097万元,只占银行贷款总量的0.7%,对旅游产业的信贷投入所占的比例明显偏低。其金融原因有:一是准备不足。部分金融机构对发展旅游业重大意义和发展潜力认识还不到位,主动营销旅游信贷的能力不足。

    二是授信授权机制制约。国有商业银行基层行已基本丧失贷款审批权,客观上也提高了贷款项目的审批门槛,遏制了发放贷款的积极性。

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