| 主题 |
| 赣州金融调研：县域反假货币工作的调查与思考 |
| 作者 |
| 肖南文 （人民银行全南县支行） |
| 调研背景 |
| 全南县地处江西省最南端，60%的边界与广东接壤，辖内9个乡镇其中7个乡镇与广东南雄、翁源、连平、始兴4县（市）交界。由于处于特殊的跨省地理位置，假币绝大部分是从广东经济发达地区流入该县乡镇，特别是HD、HB、TJ新类型假币流入市场以来，致使该县乡镇的反假货币形势异常严峻。 |
| 调研时间 |
| 2010年8月 |
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职已成为普遍现象，反假货币工作人员变动频繁，难以建立一支技术高超、业务精湛、人员稳定的鉴别师队伍，使基层营业网点的培训工作被束之高阁。目前全南农信社、邮政储蓄银行、赣州银行全南支行新招员工较多，32%的员工没有经过反假货币培训，也没有持反假货币上岗证。由于新员工对假币识别能力差，鉴别把握不准，不敢收缴，存在怕收缴假币现象。另外，人民币真假鉴定授权适用范围过窄，造成乡镇信用社、邮政储银行不能理直气壮地收缴。 4、基层人民银行对反假货币网络缺乏强有力的管理力量。 农村乡镇反假货币工作站建起来了，但由于长年没有经费作保障，从而制约了反假货币工作的开展。主要体现在：一是选择义务反假宣传员难度大。当前在农村没有一定的实惠，农民哪有反假货币工作的积极性，况且农民要生存，总不能天天守着反假货币工作过日子； 二是工作站没有专门经费保障，宣传员没有积极性。当前村干部义务宣传员手中只有人民银行提供的一些反假货币宣传资料及工具书籍，没有经费购置反假示范牌、假币验钞机具、反假货币宣传培训过程中的笔、日记本等日常用品、以及不能报销与人民银行工作的联系通讯费、差旅费等。这在一定程度上制约了农村反假货币工作站功能和作用的充分发挥； 三是义务宣传员精力不够。当前乡镇农村反假货币工作站义务宣传员多数由村干部担任，他们每天忙于其他工作，根本无暇顾及反假货币工作。 5、反假货币难以达到必要的深度和广度。 一是反假货币宣传难以做到长期性。虽然各金融机构根据人民银行的部署和要求，在各自的营业网点每年开展了声势浩大的宣传月（周）活动，对提高广大人民群众的反假货币意识和识假能力的无疑起到了积极作用。但由于受宣传资料、业务、人力、经费等因素限制，人民币知识宣传未长期进行，有一点“来时闹闹哄哄一阵轰，过后又是冷冷清清一阵风”走过场的做法。宣传的深度和广度根本无法达到预期的效果。 二是上级下发的宣传资料过少，根本无法满足长期宣传的需要。全南支行每年从上级行领取的宣传资料不足1000份，所领资料只能用于集中宣传时使用（指宣传月），日常宣传只能靠嘴和简易自订反假宣资料； 三是基层金融机构人民币反假投入经费少。基层金融机构由于受时间、经费数量和使用 |
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