| 主题 |
| 金融支持县域经济发展存在的问题与建议 |
| 作者 |
| 钟春华（人民银行定南县支行） |
| 调研背景 |
| 县域经济作为国民经济的重要组成部分，迅速加快其发展，既是促进城乡统筹协调发展的重要内容，也是建设社会主义新农村的一项重大战略任务。金融作为现代经济的核心，面对新形势、新任务，如何有效地支持县域经济发展，实现县域经济金融的良性互动，是当前金融部门面临的一个十分重要的课题。 |
| 调研时间 |
| 2011年5月 |
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经济发展程度决定了金融体系设置模式。实践表明，中小金融机构更倾向于向中小企业提供贷款，而大型银行向中小企业提供贷款的倾向相对较弱。中小金融机构较之大银行更适合于向中小企业提供贷款。与大银行相比，中小银行向中小企业提供融资方面拥有优势。 欠发达地区众多的中小企业正处于起步发展阶段，更加需要专门为其提供服务的中小金融机构的存在。与经济发达地区不同，中小企业在欠发达地区居主导地位，在县域这种情况表现的愈加明显，对中小企业金融服务上应以中小金融机构为主体。 为此，在国有商业银行加强对中小企业服务的同时，应将解决问题的根本途径放在加大中小金融机构的组建力度上，包括吸引更多的民间资本进入中小金融机构的组建上，加紧进行小额贷款公司试点，引进外地股份制银行，积极争取组建村镇银行、小额贷款公司。 （三）建立和健全中小企业信用担保体系 一是加强对现有担保公司的资源整合，建立政策性担保、商业性担保、信用互助担保以及联合担保共存的多元化信用担保体系。 二是降低反担保门槛和担保费率，取消不合理的收费，坚决制止各种乱收费，减轻中小企业融资负担。 三是发挥财政的杠杆作用，建立中小企业贷款风险补偿机制。 （四）调整理念，加大投入，全方位多层次发挥金融支持县域经济发展的作用 一是增强经营理念，牢固树立贷款营销意识。金融部门要依据各自的特点和优势确立为县域经济服务的市场定位和职责，制定适合县域经济特点的信贷营销策略，培育优质客户和贷款项目，扩大信贷投放领域。 二是发挥资金优势，明确支持重点，提高支持县域经济发展的质量和效率。要支持调整优化农业和农村经济结构。重点支持建设专业粮食生产基地，促进粮食生产节本增效。大力发展优质高效特色农业，扶持“公司＋基地＋农户”等产业的发展。发展农村专业合作组织，推进农村合作组织向多层次、多形式、多领域发展。 |
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