| 主题 |
| 提高金融服务水平 促进“小微企业”发展——对定南县小微贷款的调查 |
| 作者 |
| 温显红（人民银行定南县支行） |
| 调研背景 |
| 2011年10月国务院出台了支持小型微型企业发展的九项政策（俗称“国九条”），意在解决小微企业经营困难、融资难等问题。国务院总理温家宝还特别指出，中央将通过加强金融服务和财税扶持，加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小微企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。 |
| 调研时间 |
| 2011年12月 |
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融创新的步伐。一是要创新适应小微企业实际的金融服务品种。积极开展应收款抵押贷款、土地经营承包权贷款、林权等抵质押贷款等产品。二是要创新适应小微企业特点的信用评价体系，将评测重点放在企业主个人信用记录、企业发展潜力、对银行综合贡献等方面。三是要创新县级金融机构风险控制的标准与管理办法，在风险可控的前提下适当下放部分审批权，简化审批程序、降低贷款门槛。 2、政府应加大政策扶持的力度。 政府应向小微企业提供宽松的经营环境，逐步完善相应的配套措施。一是要集中财政和金融资源，专门出台针对小微企业融资的扶持政策，研究建立小微企业贷款风险补偿基金，进一步加大对小微企业信贷支持突出的金融机构奖励力度，提高其向小微企业发放贷款的积极性。二是要减轻小微企业税费负担，并保证政策的落实效果。政府要制定专门针对小微企业发展的优惠政策，对于已经出台的扶持小微企业发展的政策措施要加大监管和执行力度，确保优惠政策落实到位。三是要启动小微贷款财政贴息政策，分对象、分群体、分期限给予适当的财政贴息，让更多弱势群体享受到“小微贷款”的益处。 3、更好发挥小额贷款公司的作用。 由于小额贷款公司是专门从事小额放贷和融资活动的新型农村金融组织，公司的主要信贷模式是“小额、分散”经营，能更好地为小微企业服务。但它的管理成本和风险成本远高于银行业金融机构贷款，因此政府应为小额贷款公司创造良好的经营发展环境，对其实行更多政策倾斜，提供更多优惠政策；通过减免营业税和所得税，给予贷款风险补偿、奖励，提供低利率后续资金支持，促使其更好地为小微企业服务。（赣州金融网） |
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