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主题
对县域小微企业融资难问题的思考(全南案例)
 
作者
肖南文 谢建平(人民银行全南县支行)
 
调研背景
近年来,随着金融危机对经济实体的冲击,中小企业的发展遇到了困难,尤其是小微企业融资难的问题日益凸显,发展县域经济也因此遇到前所未有的挑战。
 
调研时间
2012年2月
 
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    大部分小微企业由于自身资金实力弱,土地使用权大多为集体,达不到抵押要求,无法满足贷款条件。即使有些企业愿意联保,但符合银行条件的担保企业为数不多,使小微企业很难得到银行的贷款支持。金融部门在发放贷款、处置不良资产、清收贷款等项目中,涉及政府相关部门较多,但有些部门存在办事效率低或乱收费等现象。如房地产抵押登记部门办理抵押登记;又如金融机构在办理以资抵债时需要支付的执行费、评估费、中介费等多项费用占抵押物评估价等收费。

    据调查,目前商业银行办理一笔贷款,从申请、立项、审查到发放,通常需要经过多个环节,如果再加上担保,抵押、登记、评估等,一笔贷款从审批到发放一般需要1-3个月左右的时间或更多,所以只好寻求民间融资渠道。

    5、农信社对小微企业的信贷支持存在“错位”。

    由于农信社支持的重点对象是“三农”而并非是小微企业,使得其对非农小微企业的支持谨小慎微,从全南县农信社2011年前8个月的新增贷款中可以看出,小微企业贷款占比仅为20%,且全部以小微企业资产抵押方式发放。

    从另一方面来看,农信社资金实力有限,在支持小微企业发展方面只能处于配角地位,同时,受某些监管部门信贷投向指标限制,即使信用社资金充足,也不能把大量资金用于支持小微企业发展。

    四、对策建议

    1、拓宽中小企业的“股权融资”渠道来弥补“债权融资”的缺口。

    当前,中小企业普遍存在着债权融资特别是银行贷款困难的问题,但并不是说整个社会的流动性不足,准确地讲,中小企业,特别是部分具有核心技术、独特商业模式的创新型中小企业目前遇到的是“贷款难”而不是“融资难”,因为与这些中小企业融资难相对应的现实是,各类风险投资基金和私募股权基金为了得到一个好的投资项目,而不得不付出上市前20倍甚至更高的溢价。

    所以,中小企业的融资难问题要分类对待,分类解决。要探索出政府创业引导基金市场化的运作模式,推动公共风险投资与私人风险投资结合,拓宽中小企业的创业投资融资渠道及股权融资渠道。

    2、政府加大对小微企业的扶持力度。

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