| 主题 |
| 对促进定南信贷资金回流的建议 |
| 作者 |
| 钟春华 （人行定南支行） |
| 调研背景 |
| 2012年，定南被列入《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》的扶持范围，必然带来项目增多的机遇。项目的实施，既需要财政资金的投入，也需要大量的信贷资金跟进，引发了巨大的贷款需求。 |
| 调研时间 |
| 2012年3月 |
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对钨砂稀土、针织制衣、陶瓷工艺品、生物制药等传统优势产业，金融机构要全力支持；对经济发展基础薄弱但发展前景较好的项目，应重点加大财政支持力度；对生态保护等不适于开发、无发展优势的项目，应主要由财政资金解决其发展问题，保障经济社会发展的公平性；以项目产生的财政收入或人大通过的财政预算为还款保障的形式，引导政策性信贷资金跟进，加大对基础设施建设、生态保护、民生工程的资金投入力度。 二是建立财政存款“以存引贷”制度，促进县域资金回归。辖内要充分发挥财政存款撬动信贷资金投入的杠杆作用，将财政存款增加与信贷增长挂钩，原则上是信贷投入越多，财政存款就越多，最大限度地促进县域资金回归，支持县域经济发展。 （四）恢复扶贫贴息贷款的发放。 建议恢复定南扶贫贴息贷款的发放。项目扶贫与到户扶贫相结合，项目扶贫以农村交通建设、农村基本水利设施、大中型水库除险加固、防洪工程建设、农村小水电站、农村饮水工程等基础设施建设为主。 到户扶贫以整村推进和移民安置点建设为载体，从最困难、最需要解决问题的村和农户入手，把移民搬迁与城镇化、新农村建设、现代农业发展改造结合起来，加大对产业发展的直接投入，围绕农业主导产业和骨干产品，大力发展龙头企业，拉长产业链，增加经济效益和农民收入。 （五）实行优惠的税收政策。 一是适当减免担保抵押需要缴纳的有关税费用，降低融资成本。二是对扶贫贷款实行优惠政策，在发放费用方面给予金融机构以适当的费用补助，调动金融机构的积极性。三是对涉农金融机构发放“三农”贷款一律实行优惠的税收政策。采取“先征后退”的方式，免征营业税。 |
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