| 主题 |
| 浅议人民银行经理国库职能的履职优势 |
| 作者 |
| 肖季祥（人行会昌县支行） |
| 调研背景 |
| 改革开放以来，各级人民银行紧紧把握推进社会主义和谐社会建设和服务政府、财税、金融的大局，增强经理国库的主动性和创新性，积极探索推动国库发展的新途径和新方法，不仅促进了国家预算收支的顺利执行，也确保了国库资金安全，较好地履行了人民银行经理国库职能。本文就人民银行经理国库职能的履职优势谈谈自己的看法。 |
| 调研时间 |
| 2012年8月 |
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能及时监控和掌握财政资金的变动过程、方向和规模，分析财政资金收支增减变化对社会资金流量、货币政策制定和执行效果产生的影响。国库监督管理是作为人民银行经理国库的一项重要职责，担负着确保国库资金的准确完整，防范国库 资金风险的重要任务。 人民银行总行《2011年全国国库监管工作情况报告》显示：2011年共发现不合规业务35.66万笔，金额2378.69亿元。其中：柜面监督发现不合规业务34.57万笔，金额2317.68亿元，分别占报告期业务量笔数和金额的0.40‰和5.84‰；事后检查发现不合规业务1.09万笔，金额61.01亿元，分别占报告期业务量笔数和金额的0.01‰和0.15‰。充分说明了人民银行经理国库在国家预算执行中的监督作用。 四、从机构队伍和国库文化来看，人民银行经理国库具有专业性强和行业文化先进的优势。 人民银行国库机构按照国家财政管理体制设立，原则上一级财政设立一级国库。经理国库职能已从单一核算型向综合管理型、以服务为主向服务与监管并重转变。人民银行国库组织机构得到不断扩展，干部队伍建设得到不断强化，国库人员素质得到不断提升。 同时，各级人民银行大力开展了以“立足服务、提升形象和推动发展”的国库文化建设。一是大力建设“责任型”国库文化。通过培育国库工作人员敬业意识、社会责任感和奉献精神，充分发挥积极性、主动性、创造性，坚持制度落实与职责到位，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 二是大力建设“学习型”国库文化。积极引导国库工作人员适应财税、金融体制改革新形势，熟悉有关财税基本知识以及财税改革进程，积极开展对外交流，学习、借鉴先进的国库管理模式和工作经验。 三是大力建设“服务型”国库文化。当前人民银行在经理国库工作中，强化服务意识，拓宽服务领域，积极探索新的服务方式和手段。加强与地方政府、财税等部门的沟通与联系，提供内容多样化、手段现代化、质量高效化的国库服务。 四是大力建设“创新型”国库文化。以新理念、新思维和科学的态度来认识和探索国库工作发展规律，努力使各项工作措施做到高效、合理和正确；以科学的手段创新工作理念、方法，加快业务拓展和技术更新步伐，保证经理国库的适应性、有效性和持续性。 |
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